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文明創建暗訪團分赴廈6區捕捉不文明鏡頭：綠地被占用店招有點亂

發布時間：2016-05-31

　　【核心提示】

　　說起“門前三包”，大家并不陌生。由市委文明辦和廈門日報社聯合組建的“文明創建暗訪團”也多次關注“門前三包”的落實情況，連續推出了相關的暗訪報道，通過曝光問題推動整改。

　　就在上周，我市召開城市管理提升工作新聞發布會，“門前三包”工作再推新舉措——“門前三包”概念升級，將此前的“包衛生、包秩序、包綠化”改變為“包衛生、包秩序、包設施”。雖然只有兩字之差，內容卻大有不同。

　　記者注意到，原來“門前三包”的“包綠化”是要求沿街單位和個人負責責任區范圍內的花草樹木生長良好，維護綠化設施完好。如今，“包設施”的外延進一步擴大，將門牌號、廣告招牌、夜景燈光、綠化設施等都納入了管理內容。

　　廈門網-廈門日報訊（文/圖記者薄潔林路然）本月，“文明創建暗訪團”就將鏡頭對準“門前三包”升級版中的“包設施”。“包設施”做到位了嗎？根據掌握、搜集的群眾投訴熱點，“文明創建暗訪團”分赴島內外六個區，捕捉不文明鏡頭，敦促整改。

　　【曝光臺】

　　鏡頭1

　　綠化柵欄搭拖把空調排水滿路流

　　地點:思明區湖濱南路、后江埭路

　　記者觀察:在湖濱南路上，中山醫院公交車站往非礦公交車站之間有一排臨街店面，綠化柵欄被破壞的現象比較突出。一些店家將綠化柵欄改造成拖把架，將拖把搭在綠化柵欄上晾干，有的店家干脆將拖把搭到了行道樹上。短短百來米的道路，就有10來把拖把占據著綠化設施。

　　天氣漸熱，不少店家都開了空調，空調排水管亂置、空調水隨意排放的現象也比較普遍。在中山醫院急診對面有一家水果店，一條白色的塑料水管直接鋪向店外，空調水順著流到了人行道上。繁榮廣場樓下有家理發店，空調排水管懸在半空，空調水滴滴答答往下流，路面變得濕答答的，附近道路長滿青苔(上圖)，可見該現象已有一段時日。

　　鏡頭2

　　廣告招牌亂糟糟有的褪色有的破損

　　地點:湖里區竹坑路、華昌路

　　記者觀察:竹坑路上，一家餐飲店懸掛3處招牌，其中最顯眼的招牌一角破損、翹起，露出了里面的鐵質框架(上圖)。一家瓦罐煨湯館的招牌也泛白褪色，模糊得幾乎看不出店名。

　　在湖里菜市場周邊，一些店鋪懸掛上下兩個招牌，只見左邊店鋪的上一個招牌寫著舞蹈培訓中心，下一個招牌卻寫著泉港特色小吃，右邊店鋪上一個招牌標明鋼琴教室，下一個招牌則是碳烤魚，再一細看，才發現舞蹈培訓中心和鋼琴教室在三樓。這番情景也出現在華昌路上，一家店鋪的外頭招牌標明童裝店，里面的招牌是納米汗蒸，而納米汗蒸館在二樓。

　　華昌路58號之1的這家店鋪，外頭招牌上是文具店，里面又掛一橫幅標明“點驗鈔機專賣”。

　　鏡頭3

　　綠化帶里堆建材門牌設置不統一

　　地點:海滄區滄林三路、海富路

　　記者觀察:海富路168號附近有個綠化花壇，正好在一家石材店門口。綠化花壇里的草皮有些孤零零的，其中一塊已經黃土裸露，被車輪軋過的痕跡很明顯。不遠處的一家店面正在裝修，門口的綠化帶也跟著“遭殃”，被堆放了各種建材，重重的木板直接壓在了草地上。

　　海富路上的門牌號設置相對規整，但海富路132號店鋪外的門牌號顯得有些突兀。與其他深藍色門牌號不同，132號的門牌號呈淺藍色，比其他的門牌號大了一圈；就在這塊門牌號下方，倒掛著一塊“海富路132”的深藍色門牌號(上圖)。

　　在滄林三路與海林路交叉路口，沿街店面幾乎都沒有設置統一的門牌號，有兩三家店面直接在店招上添加了門牌信息。

　　鏡頭4

　　占用行道樹樹坑店招破舊缺字

　　地點:集美區紡織路、杏林東路

　　記者觀察:在紡織路上，由于沿街店面緊挨著人行道，不少店家把門前的行道樹樹坑占為己有，餐飲店疊放了一摞的餐桌、椅子，修車店放上了輪胎、工具，飲品店也“不甘示弱”，將樹坑改造成了工具間，放著掃把、拖把、水桶等。紡織路7號對面有一家彩票店，不僅在店面廣告牌下拉橫幅打廣告，一旁的外墻也被利用起來，懸掛了一個紅彤彤的廣告牌。

　　在紡織路祥和苑小區對面有一排店面，店家為了設置遮雨棚，將行道樹、路燈桿嵌進了遮雨棚里。杏林東路上有個“時代廣場”，店招有些破舊，廣場的“廣”字早已缺失(上圖)。杏林東路郵政局旁有家數碼影音店，店招設置得醒目亮眼，店招下方的頂棚缺少了一塊擋板，電線裸露在外。

　　鏡頭5

　　消防栓傷痕累累一家店四個廣告牌

　　地點:同安區南門路、松柏林街、城西路

　　記者觀察:南門路上，分布在店面之間的消防栓傷痕累累，有的外殼消失不見，里面空空如也(上圖)，有的成了小廣告的聚集地，亂涂寫、亂張貼十分醒目。不少店家沒有門牌號，一家服裝店還自制了一個門牌號“南門路161號”貼在門前。

　　城西路上，一些店家的招牌裝飾也不符合規范。城西路148號一家服裝店，招牌的字體歪斜模糊；不遠處的一家鞋店，“福”字堂而皇之地把店面正中的門牌號蓋住。

　　在松柏林街，店家們不遺余力掛招牌做廣告，光一家婚紗攝影就有4個招牌——騎樓外墻一個，店面上端一個，店外排水管上掛一個，走道上再擺一個，看著下足功夫，但其中一個招牌已經模糊不清，另一個招牌也被小廣告“占據”。另一家老牌刀具店也懸掛3個招牌，并在店外搭起遮陽棚，雜物堆放得凌亂不堪，過往行人車輛一不小心，就可能發生刮碰。

　　鏡頭6

　　少了門牌號多了小廣告

　　地點:翔安區新興路、巷南路

　　記者觀察:新興路一家美發店剛開門營業，就將晾著擦頭巾的衣架掛在空調外機架上，有礙觀瞻。往前走，路旁不少店面在門口架設排水管，地上水跡斑斑。

　　一些店家還隨意占用門前過道:或當做工作車間，幾名工人端坐過道中央，把工具、零部件隨意鋪開；或當做廚房，鍋碗瓢盆被七零八落地丟著，現場一片狼藉；或當做陽臺，臨時拉出的衣架上掛滿剛洗好的衣服，幾秒鐘不到，地面就積起了水，行人見此情形，無處下腳，只能繞道。

　　新興路212號、210號往前的店鋪門前，門牌號“失蹤”了，直到184號才重新出現。缺了門牌號，張貼的小廣告卻不少，它們像膏藥一樣，一塊塊占領著店鋪門面，就連店旁的變電箱也沒有放過。類似的現象在巷南路上也屢見不鮮，多個店家的門面和招牌存在亂涂寫亂張貼的問題。

　　【征集令】

　　“文明隨手拍”曝光身邊亂象

　　在日常生活中，您是否也發現了店家違反“門前三包”的不文明行為？您可以加入“文明隨手拍”行列，一同來曝光身邊的不文明行為。您可以拍照并注明時間、地點等信息發給本報微信公眾號“廈門日報”或@本報官方微博“廈門日報”等多平臺(請注明“文明隨手拍”)。

　　如果您對整治不文明行為有什么意見、建議，可以撥打本報熱線968820反映。

　　【鏈接】

　　“門前三包”管理范圍

　　縱向為沿街單位和個人住戶所使用和管理的建筑物門前外側至人行道外沿的范圍；橫向為沿街建筑物總長及周邊空地；立面為建筑物的外立面。

　　“門前三包”管理內容

　　包衛生:管理責任范圍內的道路(人行道)、公共場地、綠化帶(樹穴)、構(建)筑物立面、店招店牌、垃圾收集容器干凈整潔，無垃圾、無油污、無積水。

　　包秩序:管理責任范圍內無亂張貼、亂涂寫、亂懸掛、亂堆放、亂挖占、亂搭建、亂豎桿牌、亂停放車輛、亂擺攤設點、跨店經營等違法行為；無擅自占用、人為損壞綠地的行為，無違規在行道樹、公共綠地上晾曬衣物、懸掛物品；經營活動中無產生影響周邊環境和市民生活的噪聲、油煙污染。

　　包設施:管理責任范圍內的門牌號、廣告招牌、夜景燈光、遮陽(雨)棚、空調室外機和排水(氣)管等戶外設施按要求設置，且保持完好整潔；無踐踏草坪、攀折樹木、損壞花草樹木和綠化設施等行為。

　　【解讀】

　　“門前三包”升級

　　細化責任自我管理

　　為了積極創新城市管理手段，總結既往經驗，將“美麗廈門共同締造”的理念和方法融入其中，在新形勢下，我市推出“門前三包”升級版，賦予“門前三包”新的生命、新的涵義。市城市管理行政執法局表示，“門前三包”升級版將管理內容、管理措施都進行了升級，還將原來的“包綠化”改為“包設施”，并在“包秩序”中強調“無擅自占用、人為損壞綠地的行為，無違規在行道樹、公共綠地上晾曬衣物、懸掛物品。”對于這一項升級的內容，市城市管理行政執法局表示，這是因為我市沿街的綠地大部分是公共綠地，由專業的管理部門負責養護管理，升級版中補充和強調的部分更加注重沿街單位和個人的自我管理。

　　升級版的不同之處還體現在，物業公司也將和相關鎮(街)簽訂管理責任書，承擔管理勸導責任。市城市管理行政執法局表示，原先物業公司一般只顧好自己的“責任田”，但是我市有許多沿街商家屬物業管理區域。因此，“門前三包”升級版要求物業公司做好物業管理區域的清掃保潔工作，及時清除物業管理區域內的廢棄物，保持公共設施整潔完好，同時，還要做好沿街單位和個人落實“門前三包”管理的勸導工作。今后，物業公司的市容環境衛生責任制落實情況也將納入物業服務企業信用監管平臺。

　　【觀點】

　　讓全民參與城市管理

　　文明觀察員張宏景

　　“門前三包”制度的升級，主要是一種理念上的轉變。從前的“門前三包”是規定沿街店面的責任范圍，以及對不落實責任的相應處罰，這僅僅停留在政府部門“要我做”的層面。此次的升級版，則更強調“我要做”，鼓勵市民們積極參與城市管理，形成社會各界共同參與、良性互動的城市治理模式。

　　我認為，這主要體現在兩方面。一方面，站在公眾參與的角度，讓大家一起謀劃共同打造美好家園，充分調動市民參與城市管理的積極性，比如，將責任書升級為承諾書；發動社區督導隊、小區保安隊等基層自治力量，加強對不文明行為的勸導；鼓勵引導成立商家聯盟等自治性組織，并通過自律性規約、第三方監督等方法，激勵責任人不斷加強自律等等。另一方面，將“門前三包”納入社區網格化的巡查范圍，一旦發現違規情況，相關部門互相通報，進一步強化了共同管理。并且，對不落實“門前三包”責任或落實不到位的機構、個人，政府部門還將不斷完善巡查機制，加大處罰力度。

　　在我看來，要把“門前三包”升級版落到實處，沿街單位和個人還應做好以下三個方面:一是注重自我管理，做到不亂扔亂倒、不亂涂亂掛、不亂搭亂建、不跨店占道經營、不破壞綠化。二是強化義務履行，市民若發現設施破損、綠化缺株損壞等問題，可及時主動告知相關管理部門，敢于勸導和制止違反城市管理規定的行為，對不服從勸導的行為，及時向相關執法部門舉報。三是樹立主人翁意識，在城區市政改造、環境提升等方面積極建言獻策。

　　目前，在我市的一些街區“門前三包”仍存在落實不到位的情況，希望今后沿街商戶、機關和個人都能參與到城市治理工作，強化自我約束、自我管理、自我承諾，這樣才能“眾人拾柴火焰高”，共建美麗家園。