近日，廈門三部門聯合制訂了《廈門市小額擔保貸款管理辦法（試行）》 ，根據調整后的新政策，符合條件的失業人員、畢業生及復退役軍人，可向廈門市商業銀行和廈門市農村信用合作聯社兩家經辦銀行申請個人最高5萬元、企業最高100萬元的小額擔保貸款，由市財政部門予以全額貼息
商報訊（記者 樊娟）符合條件的廈門失業人員、畢業生及復退役軍人和部分勞動密集型小企業申請小額擔保貸款用于補充自謀職業、自主創業自有資金不足，將由市財政部門設立擔保基金擔保，并予以100%貼息。這是記者昨日從人行廈門市中心支行獲悉的。
近日，人行廈門市中心支行牽頭協調廈門市財政局、廈門市勞動和社會保障局，聯合制定了《廈門市小額擔保貸款管理辦法（試行）》，根據國家現行小額擔保貸款政策和福建省的實施細則，結合廈門實際情況，對政策作了一些補充、調整和細化。我市符合條件的失業人員、本地生源畢業生和復退役軍人及勞動密集型小企業，可向廈門市商業銀行和廈門市農村信用合作聯社兩家經辦銀行申請個人最高5萬元、企業最高100萬元的小額擔保貸款，由市財政部門設立擔保基金擔保，并予以全額貼息。
根據調整后的新政策，小額擔保貸款申請人的范圍有所擴大。一類是自然人，對象范圍為具有我市戶籍、在勞動年齡段內、有勞動能力和就業愿望的城鎮登記失業人員、我市生源普通大中專院校畢業生和復退役軍人。另一類為勞動密集型小企業，其資格由市勞動和社會保障部門、財政部門根據《關于做好申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業認定工作的通知》（閩勞社文[2005]14號）規定認定。
記者了解到，對個人發放的小額擔保貸款最高額度為5萬元，期限最長不超過2年。每人申請使用小額擔保貸款只限一次。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的小企業，經辦銀行可根據企業實際經營需求合理確定貸款額度。優惠貸款額度最高不超過人民幣100萬元，期限最長不超過2年。
小額擔保貸款由市財政部門設立擔保基金擔保，并予以全額貼息。但小額擔保貸款申請人應以自己或他人財產提供抵、質押作為反擔保，也可由年收入不低于本市職工社會平均工資（以完稅證明為準）、具有廈門戶籍的居民提供反擔保。反擔保應達到貸款金額的30%。
政策要求，申請小額擔保貸款應用于補充自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來就業，從事合法經營活動自籌資金不足部分，廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及國家產業政策不予鼓勵行業除外。
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怎樣申請小額擔保貸款
符合小額擔保貸款申請人范圍的個人需參加勞動和社會保障部門認定培訓機構的職業技能培訓、“1+1群”創業培訓，取得相關培訓證書，或持有所投資行業所必需的職業技能資格證書，并能提交相應創業可行性分析報告，所創辦的實體應已取得工商營業執照、稅務登記證等證照。申請人在條件齊備后，向常住戶口所在地街道（鎮）勞動保障所索取或從勞動和社會保障部門網站下載《小額擔保貸款申請表》，填寫個人基本資料，向常住戶口所在地的街道（鎮）勞動保障事務所提出申請。由勞動保障事務所認定后向經辦銀行做出推薦。經辦銀行根據申請人提供的資料和街道（鎮）勞動保障所推薦材料獨立進行審貸。
廈門市商業銀行和廈門市農村信用合作聯社是兩家小額擔保貸款的經辦銀行。
廈門市農聯社其小額擔保貸款的受理網點共9個，包括：思明區（思明信用社、濱西信用社、黃厝信用社）、湖里區（湖里信用社、高殿信用社）、海滄區（海滄信用社）、集美區（集美信用社）、同安區（同安信用社）、翔安區（馬巷信用社）。
按照廈門市商業銀行關于小額擔保貸款的申辦流程，小額貸款按照個人自愿申請，申請人常住戶口所在地街道（鎮）勞動保障所初審推薦，由廈門市商業銀行該業務受理支行審查、放貸的程序進行。企業可直接向廈門市商業銀行該業務受理支行申請。小額擔保貸款經辦支行包括總行營業部、松柏支行、集美支行、海滄支行、同安支行、杏林支行、翔安支行。
