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廈門集美區打造信用信息平臺獎懲分明弘揚誠信風尚

發布時間：2019-01-10

廈門個人信用“白鷺分”高于600分（含）的市民可在廈門市圖書館集美新館免押借閱40本書

小到圖書借閱、公共自行車租借，大到創業扶持、招商引資配套優惠政策等，我們生活的許多方面都跟信用息息相關，并受到其諸多影響。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會發展進步的基石。

黨的十九大報告指出，推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。在集美，以“誠毅”為核心的嘉庚精神滋養了一代又一代人，“誠信”是這方水土的靈魂精神之一。近年來，廈門市集美區加快社會信用體系建設的步伐，并于2016年9月成立了以區長為組長的“集美區社會信用體系建設工作領導小組”，加快各部門基礎數據庫的整合收集、對接上級數據平臺，推動各部門采取切實措施，為建設高素質高顏值跨島發展最美新市區提供有力的道德支撐和信用體系保障。

信用信息服務平臺

實現多部門資源共享

某理發店未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒；某診所的診療活動超出登記范圍；某公司未經規劃許可，擅自進行廠房建設……打開集美區公共信用信息平臺網站(http://xypt.jimei.gov.cn/page/home/index.html)，可以看到，一些違法個體或企業被“不留情面”地掛在了行政處罰公示欄上。

這是集美區完善社會信用體系的“基礎建設”之一——幾乎集美的所有“社會信用”信息都能在這里查詢到，包括法院最新公布的“老賴”名單，部門的行政許可和處罰公示，以及受到聯合懲戒的失信被執行自然人、法人及組織的“黑名單”。

集美區發改局相關負責人介紹，該平臺相當于打通了各部門、各組織之間信用信息的共享渠道，與集美區政務中心智慧審批綜合平臺、電子證照庫、行政處罰網上運行系統、投資項目在線審批平臺等領域的管理系統對接，包括行政執法、稅務、法院、衛生、教育、安監等在內的全區各單位的行政許可和行政處罰“雙公示”信息在這里自動化、批量化歸集匯總，并上傳至信用廈門平臺共享。截至2018年12月23日，該平臺已歸集行政許可1.984萬條，行政處罰996條。

“黑名單”懲戒失信

督促群眾誠實守信

家長們注意了！2018年9月以來，集美區教育局公布了兩批校外培訓機構“黑白名單”，其中黑名單上不乏知名補習機構。此外，去年7月起，集美區安監局對十類安全生產領域失信行為開展聯合懲戒，并把相應違法行為納入安全生產“黑名單”，限制其評優評先、參加招投標等活動。近年來，集美區各部門紛紛出實招，開展社會信用體系建設工作，毫不手軟地對失信個體和集體開展各式懲戒。

這些“黑名單”和懲戒措施，意在警示信用主體誠實守信，督促企業誠信經營，依法打造“一處失信，處處受限”的懲戒格局，進而使各類信用主體不能失信、不敢失信、不想失信，構建良好和諧的社會經濟秩序。集美區安監局介紹，得益于“黑名單”的震懾作用，目前還無生產經營單位上榜。

作為社會治理體系的組成部分，社會信用體系的構建也必須以共建共治共享為方向指引。比如，集美法院與人保財險廈門市分公司簽訂服務協議，在廈門全市率先啟動“賞金保險機制”，動員全社會力量抓“老賴”；2017年與區稅務部門合作，成立首個“稅法執行聯動創新平臺”，由稅務部門協助法院調查被執行人對公賬戶、資產等數據，讓有隱藏賬戶的“老賴”無所遁形。

“正面清單”鼓勵守信

著力培育誠信理念

2018年，新晉“網紅”——廈門市圖書館集美新館成了市民“打卡”的好去處。“白鷺分（個人信用評價體系）”高于600分（含）的市民，可在此免押借閱40冊圖書。不久前灌口鎮也透露，計劃建設的市圖灌口分館也將提供類似的免押金借閱辦理服務。

這讓市民感受到了“守信者處處受益”的社會氛圍，對誠信教化而言是一種正向引導。集美區通過各式各樣的誠信創建活動、加分獎勵機制，著力培育誠信理念，使誠信為本、操守為重、誠信光榮、失信可恥成為群眾的共識和行為準則。

集美區積極通過“正面清單”鼓勵守信。集美區稅務部門對各類企業納稅信用進行分級，評定為納稅信用A級的企業，兩年內可免除稅務檢查并享受優先預約及上門辦理各項涉稅事宜的優惠待遇，同時還能得到其他政府部門和金融機構的信任。

部分單位還將誠信教育前置，比如，集美區衛計局以“供水單位衛生許可”和“醫療機構執業許可（除執業登記）”事項為試點，在全市各區中率先實行“告知承諾制”，申請人作出誠信承諾后，方可獲發衛生許可證。（廈門日報）