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廈門網-廈門日報訊 流動攤販一直是困擾著城市管理的“頑癥”，不論城管采取怎樣嚴厲的措施，但似乎無法擺脫“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈，有時城管隊員在執法時，與小販之間的矛盾激化，執法現場一片狼藉，與城市的文明格格不入。如何打破這個怪圈，探索在執法中為民服務的新路子，尋求城管與關注民生的最佳結合點？根據市領導在思明區調研時提出的“攤歸點”的要求，思明區城市管理行政執法局與各街道密切合作，嘗試疏堵結合、規范管理的新途徑。
50余部小推車
規范南普陀寺前亂擺攤
50余部白色的小推車一字排開，整齊劃一；紅色的頂棚不僅可以遮風擋雨，還成為一道獨特的景觀……昨日上午8點半，記者在南普陀寺前看到，原先凌亂嘈雜的占道攤點不見了，取而代之的是秩序井然、規范統一的臨時攤點。
8年前，茸爾甲一家從四川阿壩地區來到廈門謀生，一直在南普陀寺前占道擺攤賣藏族飾品。8年來，他們一家沒少和城管執法人員上演“貓抓老鼠”的游戲。“攤位是占道的，影響市容，收入也不穩定，經常要躲著城管執法隊員。”茸爾甲昨日高興地告訴記者，“現在有了規范的攤位，我們可以堂堂正正地做點小生意，一天收入也可以達到100多元，我們從心里感謝城管執法部門。”
據了解，南普陀寺前原廈大一條街是一個小商品比較繁華的市場，因廈大師生及游客需求較大，吸引眾多商販在此擺攤設點。特別是廈大——南普陀交通暢通工程實施以后，廈大一條街被拆除，原在此占道經營的小攤販紛紛涌入廈大北村、現廈大公交總站及正在修建的停車場圍墻周邊，固定攤點以賣香紙和工藝品為主，有時還有流動的賣飲料、水果、地圖商販夾在其中。
本著“教育為先，擠壓空間、疏導結合”的原則，思明區濱海街道與濱海城管執法中隊多次進行調研，提出了限時、限范圍規范管理的思路。
據了解，擺攤范圍控制在沿南普陀崗亭至街道宣傳欄靠墻一側；擺攤時間則是每天8時至18時。所有的攤位統一樣式，濱海街道統一制作了51部1.3米×0.9米的白色小攤車；夜間收攤后要求各攤點必須將所有物品清離現場。此外，濱海城管執法中隊每天安排兩班共8名隊員進行定點管理。
規范攤點的設想得到了經營戶們的支持。現在，南普陀寺前，往日亂擺賣和嘈雜的現象已經有了很大的改善。濱海城管執法中隊隊長林阿國說，規范經營既保障了城市秩序的井然，也滿足了市民和商販的需要，效果很不錯。
設置臨時停車點
環島路觀光自行車有了家
昨日上午，環島路上的觀光自行車有了自己的“身份證”——濱海街道牽頭組織城管、交警等部門為觀光自行車正式掛牌。
據了解，環島路觀光自行車業始于2007年，隨著動車的開通、翔安隧道的通車，環島路的游客不斷增加。然而，由于觀光自行車的固定出租點少，整條環島路上私自設點出租觀光自行車的行為與日俱增，到2010年底，僅濱海轄區觀光自行車出租點已有27家，自行車600多部。
盡管城管隊員加強了對觀光自行車的管理，僅2010年，負責此路段管理的思明城管機動一中隊就開展了50多次的專項整治，暫扣觀光自行車400多部。濱海街道、區旅游園林局、創建辦也多次召集相關部門和業主召開會議協調解決這個問題，但收效甚微。
為此，濱海街道牽頭組織思明城管機動一中隊、濱海中隊、黃厝交警中隊等部門根據實際情況，最終決定采用“統一摸底、集中整治；統一劃線、規范停放；統一編號、掛牌上路”的方法，對轄區27家觀光自行車經營戶進行摸底、規范。思明區分管副區長陳添友也多次到現場進行協調。
目前，從白城至音樂廣場靠海岸線一側，已經劃出2個臨時停放點，分別位于胡里山炮臺和圣媽宮公廁附近，這兩處停放點設置了醒目的“限時停放點”牌，每個停放點統一劃線分格，每格一戶，每戶限經營車輛20部，待租的自行車全部擺在線內。
此外，位于珍珠灣一帶固定經營戶的具體攤點位置經過業主統一開展抽簽確定，并統一制作編號牌，掛于自行車的明顯位置。
經營戶小柯說，原來自行車亂停亂放，的確影響環島路的形象和廈門的市容，現在規范停放以后，路面整齊多了。
執法人員表示，今后將與街道加大巡查力度，嚴格依法查處無牌上路的觀光自行車，強化環島路觀光自行車臨時管理工作。
文/廈門日報記者 吳曉菁 通訊員 林明華 張錫安 黃謙
