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支持實體經濟發展廈門今年將為企業減負超280億元

發布時間：2018-11-06

我市將進一步為企業減負，優化營商環境。圖為全市降低企業成本減輕企業負擔工作會議現場。

（文/廈門日報記者李曉平通訊員張晶晶圖/廈門日報記者黃曉珍）10月31日，全市降低企業成本減輕企業負擔工作會在市經信局召開，正式啟動廈門市2018年減輕企業負擔政策宣傳周活動。記者從會上獲悉，今年以來我市已陸續出臺二十余批次降本減負政策措施，全年預計將為企業減輕負擔超280億元。目前我市職工基本養老保險費率、工傷保險費率全國最低，廈門港的港口收費費率已處于全國沿海主要港口最低水平。

　　找準企業經營“痛點” 解決企業實際難題

　　融資難融資貴，一直是困擾企業發展的頑疾。今年以來，我市切實降低企業融資成本，發揮擔保增信作用，積極推進政策性融資擔保體系建設，出臺《廈門市中小微企業政策性融資擔保實施辦法》，按照低門檻、低費率、廣覆蓋、控風險、可持續的原則，開展面向全市中小微企業的政策性融資擔保業務。鼓勵企業直接融資，扶持企業上市，對企業改制、上市輔導備案、上市融資、進入新三板等給予政策扶持，支持企業轉貸續貸需求。

　　在降低企業制度性交易成本上繼續下苦功夫，深化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，目前我市實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項共計2081項，占比提升至92%。開展“減證便民”行動。全面清理規范全市范圍內各類不合法不合理的證明材料，取消證明事項60項，保留證明事項46項(類)。持續清理規范行政審批中介服務。經過四輪清理，我市共保留市級行政審批中介服務事項158項；建設廈門市工程建設項目審批中介網上服務大廳，431家中介機構入駐，用信息化手段監管中介服務全過程。

　　此外，繼續降低企業人力資源成本、企業用能用地成本、企業物流成本。鼓勵引導企業內部挖潛，出臺《廈門市工業穩增長促轉型五條措施》，從研發投入、出口信保、開拓國內市場、技術改造、企業融資等五方面支持工業企業轉型升級、穩定增長。

　　開啟政策宣傳活動確保受惠企業應享盡知

　　為貫徹落實中央、省里有關減輕企業負擔降低企業成本等政策措施，集中降低實體經濟企業成本、優化營商環境的決策部署，宣傳周將改革創新作為主題。我市將通過“送政策到園區”等多種形式，對近年來中央推進供給側結構性改革和“放管服”改革的部署，特別是今年各區、各單位落實中央有關減輕實體經濟企業負擔出臺的減稅降費措施，以及涉企保證金專項檢查、降低一般工商業電價、第三方評估等重點工作成效進行全面宣傳解讀。幫助企業了解和享受有關惠企減負政策，營造全社會關心支持實體經濟發展的輿論氛圍，切實維護企業合法權益，降低實體經濟企業成本，促進我市經濟高質量發展，實現趕超任務。

　　工作任重而道遠，急需解放思想，創新思路。

　　市委市政府高度重視降本減負工作，今年以來多次批示，要求“繼續挖掘減負空間，研究出臺降低企業成本的政策”。會議指出，要把減輕企業負擔作為促進工業經濟平穩運行的關鍵舉措，作為推進供給側結構性改革的重要內容，作為“放管服”改革、優化營商環境的突出任務。要認準當前企業減負工作重點，已由過去以清理亂收費為主向優化營商環境、強化企業內部挖潛的方向轉變，要適時調整工作方式方法，要多從企業感受出發，摸清摸透企業成本的“痛點”“難點”。

　　會議指出，現在離年末只有兩個月時間，希望各單位提早籌劃明年減負工作，盡早確定明年的政策安排。要適應新形勢發展需要，要加強對新情況、新問題的研究，緊緊圍繞持續深化“放管服”改革、優化營商環境這一主線，多拿出一些制度性、管長遠、見實效的政策措施。

　　同步部門出實招減負有實效

　　市經信局

　　強化督查推動政策有效落實

　　強化降低我市制造企業成本，市經信局參照東部沿海發達城市和西部副省級城市出臺的最新相關政策措施，逐條對照相關工作做法，與其他相關責任單位研究探討將主要政策吸納作為我市降低制造業成本措施，做深做透我市減負工作。此外，為強化政策有效落實，對照國家、省、市相關政策提出的減稅降費等措施逐項進行檢查，跟蹤落實情況，及時研究解決落實中存在的問題，確保各項惠企政策落地生根，對涉企檢查、涉企收費、涉企保證金檢查等發現的問題，以及企業調查和舉報的問題，監督有關單位及時做好整改，做到事事有落實，件件有回音。

　　市金融辦

　　回歸本源精準服務實體經濟

　　市金融辦按照中央、省、市文件精神，認真落實“三去一降一補”，引導金融業積極開展供給側結構性改革。扎實推進普惠金融，深化減費讓利，今年通過督促銀行業機構清理整頓不規范收費、開展小微企業貸款利率月度監測等手段，上半年已累計實現6.62億元費用減免，下半年預計繼續減免7.06億元。扶持企業直接融資，拓寬企業融資渠道。充分發揮地方金融機構作用，積極推進政策性融資擔保體系建設，更好地服務廈門市小微企業發展；發放地方金融機構扶持資金，對地方金融機構服務中小微企業進行資金補助。

　　火炬高新區

　　細化政策實實在在惠及企業

　　明年火炬高新區將推出改制上市、企業并購、設備回租、企業研發等4項政策，推動園區內企業降本增效。完善金融產品或服務體系，聯合銀行等金融機構，繼續擴大集合可轉債、廠易貸等金融產品服務范圍；創新國資股權直投增信貸、抵押快貸、知識產權抵押貸等融資服務產品。進一步加強企業服務，推動入園審批、社保補差、立項備案、小貸公司設立變更等4項納入市級審批改革事項，實現全程網辦、一趟不用跑。將技術改造、創新十條、高企扶持等13項區級政策兌現進行智能化精準推送，實現“最多跑一趟”，在入園、政策兌現等公共服務方面方便企業。

　　亮彩數據

　　1.今年以來四次降低一般工商業電價，降價幅度接近11%；取消變電站間隔占用費等6項用電費用，取消臨時接電費，退還以往收取的臨時接電費。

　　2.今年1月1日起，管道天然氣非居民用氣最高銷售價格下調為3.38元/立方米(車用氣除外)，年減負約855.77萬元。

　　3.目前廈門口岸的政府性收費已成為大陸沿海主要港口最低的城市之一，全年預計減免企業成本1.4億元。

　　宣傳周要宣傳啥？

　　將通過“送政策到園區”等多種形式，對近年來中央推進供給側結構性改革和“放管服”改革的部署，特別是今年各區、各單位落實中央有關減輕實體經濟企業負擔出臺的減稅降費措施，以及涉企保證金專項檢查、降低一般工商業電價、第三方評估等重點工作成效進行全面宣傳解讀。