湖里區以精細化創建推動城區環境提檔升級，努力答好文明創建的民生考卷，推動群眾獲得感幸福感持續增強。圖為五緣灣。(本報記者黃 嶸攝)
▲湖里區致力于為群眾創造宜居宜業的生活環境。 (本組圖/本報記者林銘鴻攝)
▲在常態化開展的“潔凈家園”行動中，湖里區廣大志愿者積極參加。
▲湖里區積極做好垃圾分類等工作，破解小區居民“家門口難題”。
▲聚集在“愛心廈門”的旗幟下，湖里廣大群眾積極參與各類志愿活動，扮靚身邊家園。
廈門網訊(廈門日報記者 葉舒揚)以文明新風尚引領城區建設，為特區發祥地“二次創業”注入精氣神——日前，省委文明辦發布《福建省2018-2020年度省級文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭名單》，湖里區等被授予首批“省級文明示范城區”，全省僅3個城區獲此榮譽。
亮彩榮譽，見證拼搏時刻。作為全市當之無愧的文明創建工作“主戰場”，湖里區以全勝戰績圓滿完成全國文明城市總評測評各項任務，為去年我市奪得全國文明城市“六連冠”奠定了堅實基礎。建立完善“大文明+大城管”體系、聚焦小區治理著眼民生、弘揚愛心奏響文明“合唱”，三年以來，湖里區堅持目標和結果導向，把文明創建作為一項全民工程抓緊抓實抓好，以精細化創建推動城區環境提檔升級，努力答好文明創建的民生考卷，推動群眾獲得感幸福感持續增強。
站高望遠，前行久久為功。認真學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，湖里全區精神文明戰線結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，認真謀劃好“十四五”精神文明創建工作，營造慶祝建黨百年濃厚氛圍，常態長效深化群眾性精神文明創建活動，凝聚重點領域治理合力。精神文明建設的豐碩成果，將為特區發祥地加快推進“兩高兩化”中心城區建設、為全市爭創全國文明典范城市作出新的更大貢獻。
機制創新 升級完善綜合管理新體系
“打造群眾滿意的生活環境，越是細微之處越要‘較真’。”去年8月，有群眾反映湖里某地存在公共場所垃圾堆放等不文明現象。問題不過夜、監管不松懈，湖里區委文明辦第一時間聯合區商務局、區市政園林局、區城管局、湖里建發城建等部門和業主單位的負責人到現場指導整改，并對長效化監管作出部署。及時清運垃圾、加強巡邏執法，一系列舉措下，群眾關心的問題很快得到解決。
能夠迅速、高效回應群眾關心的問題，得益于建立長效機制的決心和行動。湖里區成立區創建文明城市(區)工作指揮部，指揮部下設專項整治協調組等7個組，專項整治協調組又下設市容市貌專項整治組等10個專項整治工作組，各組均由區分管領導任組長、牽頭部門主官任副組長。緊盯各項工作，湖里區還成立了督導組，對專項整治組履職情況和各街道、各部門創建工作落實情況進行督導。
制度和機制建設不是臨陣磨槍，而是堅持貫徹以人民為中心的發展思想，把常態長效作為文明城市創建的內在要求。去年，湖里區著力升級完善磨合多年的城市管理“大城管”機制，逐步構建起“大指揮、大統籌、大協調”等工作機制，探索出一條“大文明+大城管”高度融合的新路子，城市管理水平持續提升；去年7月以來，湖里區更是積極推動構建“六位一體”的“大城管”體系的創新思路舉措，即一個指揮體系、一個智慧平臺、一個處置機制、一個組織架構、一個市場體系、一個監督評價體系，形成職責清晰、配套完善、規范高效的城市綜合管理體系。
數字化，是湖里完善“大文明+大城管”體系的方向，是湖里區做好文明創建的技術支撐，更是提升城市智能化決策支持和應急指揮能力的未來。構建湖里區“城市大腦”、不斷強化信息資源整合，湖里區成立“數字湖里事務中心”，負責公共管理集成平臺的日常管理、維護、運行與功能完善、系統對接等工作，接入26個市直相關管理部門、31家聯動單位。
在數字化基礎上，大量文明城區創建的改進線索都來自廣大群眾——依托“湖里城管隨手拍”App，居民參與文明創建和城區綜合管理工作實現“零門檻”；以此為基礎打造的文明創建和城區建設管理可視化信息系統，則讓城市管理事件的數量、來源、高發類別、高發區域、高發時段等信息一目了然，“大腦”與“天眼”聯動，從根本上改變職能部門關起門來搞創建的“體內循環”，為優秀成績的取得打下基礎。
民生先行 聚焦小區破解“家門口難題”
他們是小區里的“管家”，他們熟悉小區環境的一草一木，他們努力為小區業主的生活增光添彩——他們，來自湖里區的物業服務企業，為居民服務到家。去年，湖里區把加強物業企業管理作為小區文明創建的重要突破口，組織5個專項工作小組會同街道、社區一起對轄區內348個物業服務小區文明創建工作進行拉網式、全覆蓋檢查。檢查人員圍繞物業企業項目從業人員服務態度、文明公益宣傳、小區環境衛生、消防安全、與街道、社區配合度等情況進行現場督查，并將3家企業列入向社會公布的警示名單。
小區與百姓生活息息相關，是基層治理的最小細胞、最重要環節。將物業管理與文明創建相結合，正是湖里區在建立文明創建長效機制的基礎上，創新社會治理、強化小區文明創建的重要舉措。全面啟動小區治理以來，湖里區堅持以人民對美好生活的向往為工作追求目標，積極探索黨建引領小區治理工作模式，激活小區治理全細胞，為堅持和完善共建共治共享的基層治理制度探索“湖里模式”。近年來，湖里區創新推行“黨支部建在小區上”舉措，大力推進小區黨支部與業委會深度融合、全面推行“小區+”精細服務，并以問題導向堅持補短板、治亂象，將一個又一個投訴不斷的麻煩小區變為和美幸福的溫馨家園。
針對社區、小區文明創建重難點工作，湖里區建設一些樣板、完善一批點位、推廣一套經驗，將文明創建難點轉化為日常創建工作，動員全區上下為打造共建共治共享的小區治理新格局，讓百姓生活更加美好而接續奮斗。去年4月起，湖里區在金山街道金安社區等處，打造社區小區、公園廣場、商業大街等13類39個實地考察點標桿，向同類型點位推廣示范點建設標準，并以此為契機在老舊小區公共區域統一建設晾曬區、設置晾曬標識，投入使用102個小區晾衣區，推動解決群眾關心的生活問題。針對小區紅線內小區門口外公共區域管養等難點問題，由城建集團向物業公司承包區域管養；針對社區小區內機動車亂停亂放問題，開展“打通生命通道”專項行動，小區內亂占道停車現象得到較大改善。殿前街道則依托新時代文明實踐站打造居民參加社區、小區事務的協商議事平臺，創新推動小區治理工作。
破解小區“家門口難題”，不僅讓居民的生活環境更加宜居，也讓文明創建工作的支持度節節攀升。在真正為民辦實事的基礎上，湖里區依托小區黨支部全覆蓋制度優勢開展文明創建進家入戶宣傳，印發文明創建宣傳海報、市民文明公約宣傳冊、文明創建基本知識宣傳品等各類宣傳材料26萬余份，調動起全民知曉、全民參與文明創建的積極性，為優異成績的取得創造條件。
愛心滿溢 志愿風尚引領全民參與熱情
道路兩旁綠樹成蔭、鮮花點綴其間；畫上愛心油畫的配電箱、土磚墻成了街道一景；天氣炎熱，就在街邊的“愛心座椅”上歇歇腳，或是到“愛心驛站”享受休閑時光——這里是位于祥店中路的“祥店愛心誠信文明示范街”。去年，祥店路進行全方位提升，讓這條路成為“愛心廈門、愛在湖里”的新景觀，更成為助力湖里區文明創建工作的“典范之路”。
做好文明創建工作非“表面功夫”，而在于修煉城區的“內在氣質”，真正提升群眾的幸福感、獲得感。因此，湖里區把“愛心廈門”建設要求與文明創建測評內容有機融合，建設“愛心屋”8個、“愛心文明一條街”2條，推進轄區9家大型商業中心建設“愛心媽媽小屋”，用文明提升愛心境界、用愛心豐富文明內涵。湖里街道以此為契機，推動436路社區公交開通，實現附近居民“家門口乘車”的愿望。
面向重點群體，湖里區還率先全市在全區中小學校全面開展以“愛心先鋒”“家校共建”“助學關愛”“心理援助”四大行動為主的“愛心校園”建設，校園周邊占道經營、違章停車、銷售“三無產品”等不文明行為減少75%以上，為文明創建營造了綠色清新的校園周邊環境。建設71座各類“愛心驛站”、為一線環衛工人發放免費早餐4萬余份、發放防暑降溫慰問品1104份……種種做法解決了環衛工人、路巡員等特殊崗位人員飲水、就餐、如廁和休息等實際問題，獲得戶外工作者的廣泛好評。
以“愛心廈門”、文明實踐中心為抓手，湖里區不斷挖掘志愿力量、引領志愿風尚、強化志愿擔當，在文明創建中點亮“志愿紅”。去年，湖里區發起“愛心廈門防控疫情”為主題的疫情防控阻擊戰，發動各級文明單位志愿者13000余名，組建成立358支小區疫情防控志愿服務隊，動員65支巾幗志愿服務隊、2500多名巾幗志愿者下沉全區876個疫控點，全區志愿者累計貢獻服務時長超過320萬小時。在常態化開展的“潔凈家園”行動中，各類志愿者累計超過16萬余人次參加，清理各類垃圾1400余車，推動湖里城區面貌顯著改善。這期間，禾山街道坂尚社區居民張雪花，榮登“福建好人榜”2020年8月“孝老愛親”榜。
值得一提的是，湖里區注重把未成年人作為育新人的重點，堅持立德樹人、以文化人，持續深化主題教育實踐活動，堅持用身邊榜樣激勵引導未成年人崇德向善、健康成長。陣地建設上，湖里區加強未成年人心理健康輔導站師資配置、課程配置、場地設置，引導未成年人心理健康站發揮更大作用；活動組織上，積極開展“童心向黨”“清明祭英烈”“童謠傳唱愛心，文明你我同行”等主題實踐活動，引導未成年人逐步樹立正確的人生觀、價值觀，爭當時代新人。
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湖里文明品牌閃亮
“全國學雷鋒活動示范點”金安社區
“我羨慕你們居住在這樣美麗、幸福的社區。”成立于2009年5月的金安社區，是全市最大的純社會保障性住房社區，也是全國首個保障住房安居樣板工程。習近平總書記曾來到金安社區視察，與居民親切交談，并叮囑金安社區干部群眾，要把社區打造成一個和諧溫馨、美麗幸福的家園。總書記的點贊和囑托，激勵和鞭策著金安社區3萬多名干部群眾不斷奮發努力，金安社區居委會還榮獲第四批“全國學雷鋒活動示范點”稱號。
十多年來，金安社區干部群眾按照湖里區黨建引領小區治理要求打造幸福家園，實行“縱向到底”的三級黨組織構架；整合“橫向到邊”的黨建資源，推動機關、企業、社會組織等成員單位資源共享，凝聚起更多力量。
“全國文明單位”金尚社區
多年來，金尚社區不斷創新內容與形式，打造具有社區特色的文明風景線，將核心價值觀融入每個細節。說起金尚社區的“文明風”，最直觀顯著的就是每周三的社區“新時代文明實踐日”。或潔凈家園，或入戶慰問貧困戶、孤寡老人，或禮遇公交司機，或開展文明宣傳，每逢此時，“紅馬甲”們都會在社區黨委的組織下忙碌起來。金尚社區還精心打造流動的文明窗口，整合多家共建單位和專業人才資源，每個月在社區廣場開展一次大型志愿服務活動，內容包括家電維修、健康義診等，實現多元參與、常態化服務。
湖里區新時代文明實踐中心
湖里區以精神文明建設為核心，以群眾需求為導向，以志愿服務為抓手，整合資源陣地，打造特色品牌，探索新時代文明實踐的創新路徑。湖里區在2019年實現了全區56個社區新時代文明實踐站全覆蓋，梳理打造各類常態化志愿服務隊伍329支。未來，湖里區將繼續擴大新時代文明實踐試點建設范圍，推廣禾山街道、禾盛社區、金安社區等省級試點總結積累的工作經驗，因地制宜打造“一社一品”。
“湖里好人”文化盛行
“全國最美志愿者”、全國巾幗志愿服務“十大感動人物”趙亞娟，十多年來風雨無阻，組織“久久愛心”志愿服務隊聯合當地100余家商戶，開展“溫暖星期三”活動，在每周三上午10點至12點，為老人們提供志愿服務；“中國好人榜”好人、“第六屆全國道德模范提名獎”獲得者游文晃，二十多年來資助救助眾多孤兒貧困生、孤寡老人、白血病患者、殘疾智障孤兒等，資助對象遍及十多個地市，被親切稱為“游爸爸”“游好人”……都說“湖里好人多”，聚集在“愛心廈門”的旗幟下，善良的湖里群眾用一言一行樹起精神文明的大旗，讓街區更有溫度，讓文明更具氣質。
