【核心提示】廈門網-廈門晚報訊 我市道路停車實行統一收費管理，基本上定了下來。即由政府定價，以各區政府為主體統一管理，所收費用上繳財政，主要用于道路停車管理和服務。
新的辦法主要面向島內路邊停車位，包括咪表停車位、新舊劃線停車位。
道路停車位必須由交警會同相關部門設置，任何單位和個人不能擅自設置；將充分利用道路“空閑”資源，如橋梁投影空間也將納入；充分考慮市民的意見和建議，并向社會公布。
停車收費原則上為“路內高于路外、商業區高于居民區、地上高于地下、白天高于夜晚”。
昨日，記者從市政府有關部門獲悉，備受關注的道路停車收費問題獲得新的進展。目前已擬定的《廈門市城市道路機動車停車管理暫行辦法（草案）》，涉及規劃、建設、城管執法、市政、交通、公安、財政、物價等部門。現正在進一步征求意見和完善，經過法定程序后將出臺實施。
橋梁投影空間也將納入
草案稱，《辦法》是根據有關法律、法規、規章等規定，結合我市實際制定的，主要目的就是為了加強城市道路機動車停放管理，緩解停車供需矛盾，進一步改善市民停車及出行環境。有關負責人表示，根本上是為了緩解“停車難”。
停車范圍涉及車行道、橋梁投影空間以及利用市政設施用地等。這意味著，以后可能會有更多類似仙岳路一樣的橋下停車場出現。
管理以各區政府為主體。各區政府可以確定國有企業作為泊位的管理服務單位，具體負責轄區內泊位停車收費和服務。
主要針對島內停車位
新的辦法主要面向島內路邊停車位，包括咪表停車位、新舊劃線停車位。島外核心城區或將參照島內。
不久，我市會制定詳細的收費標準，原則是“路內高于路外，商業區高于居民區，地上高于地下，白天高于夜間”。在特別難停車的路段，停車收費可能會高一些，在一些停車位特別緊張的時段，收費也會高一些。總體思路是利用價格杠桿，疏導車輛，促進車輛的有序停放。對長時間占道停車的，可能會進行懲罰性收費。
新的辦法主要針對島內日益擁堵的交通狀況，島外四區目前擁堵并不明顯。因此，市里要求島外四區各自根據實際情況制定管理辦法，在核心城區擁堵路段可參照島內，一般區域由各區自行規定。
車位
設置停車位須向社會公布
針對以往一些單位擅自私設停車位的情況，草案明確，泊位由交警部門負責組織，會同建設、市政行政主管部門及各區、街道、社區共同實施，意思就是：交警部門牽頭，相關部門配合。草案明確規定：“除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不能擅自設置城市道路停車泊位，不得損毀、拆卸、移動停車泊位標線、標識。”
車位設置環節充分考慮市民的參與。各區政府負責提出轄區內泊位設置建議，提交交警部門，然后由交警部門擬定停車泊位方案草案。這個草案還要向社會公布，征求社會各界和市民的意見。
而且，車位設置不是“一成不變”，而是“動態管理”。每年，交警將會同相關部門對這些車位進行一次評估，并根據道路條件、交通流量、停車需求變化和相關街道、社區意見等，適時調整設置方案。調整后的方案也要及時向市民公布。也就是說，怎么設、設哪里，市民要先知道。需要改動的，市民也要先知道。
記者從市城管辦了解到，對規范設置的路邊停車泊位，目前已經做到評估一次，根據道路交通流量的變化和周邊配建停車場、公共停車場等的建設、使用情況，合理增設或取消停車位。同時，相關部門也在加大違規停車查處力度，規范道路臨時停車秩序。
收費員
將統一著裝，引導停車
車位收費實行政府定價，其原則就是本報之前報道過的“路內高于路外、商業區高于居民區、地上高于地下、白天高于夜晚”。不同時段、不同停車時間，確定差異化的收費標準。具體收費標準，由市物價部門負責制定。
停車收費金額將上繳各區財政，實行收支兩條線，就是說，“收費的”與“花錢的”徹底分開，避免出現收費亂象。停車費收上來后，主要用于車位設置、車費委托代征、停車管理等相關方面。“收在哪里，花在哪里”。
以后，各個停車位收費路段都會分別設置收費員，這些收費員將統一著裝，佩戴政府部門配發的上崗證，規范引導車輛按序進出、停放，并保持場內整潔衛生。同時，無正當理由，他們不能拒絕市民前往停車。他們還要配備必要的照明和消防器材，在必要時為車輛引路，出現火情時及時滅火。
各個道路停車場都要在明顯位置設置公示牌:內容包括經營單位的名稱、編號、收費依據和標準、收費時段、收費方式、泊位數、監督投訴電話等。
收費
未明碼標價，車主可投訴
去年12月1日，《廈門市機動車停放收費管理暫行辦法》開始實施，執行期為3年。這一《辦法》將停車場分為三種：公共資源停車場、專用停車場和市場主體投資建設的停車場。
公共資源停車場實行政府定價，如醫院、機場、碼頭等的停車場；專用停車場實行政府指導價；市場主體投資建設的停車場實行市場調節價，但需向物價部門備案。
其中，專用停車場是指本市行政區域內規劃建設的住宅、寫字樓、酒店、商場配套的停車場所。物價部門制訂了機動車停車位政府指導價，對提供秩序維護不同等級的小區，實行三種不同的指導價。專用停車場臨時停放30分鐘免費，三種指導價中，停車24小時最高收費不超過30元。
不過，不管是哪一種停車場，收費標準都必須明碼標價，公示出來。如果沒有明碼標價，您可以撥打12358價格舉報電話投訴。
市物價部門說，今后，他們將為停車場所配上“收費證”，有證的停車場所才能收費。今年下半年，市物價局還將對我市的停車場所收費進行一次全面檢查。
重大事件時可免費停車
對于不支付、少支付停車費的，各區城市道路停車泊位管理服務單位將依法追討。
市交警部門會加強對道路違法停車、違法設置泊位等的巡查監管力度。草案要求交警要盡快會同相關部門建立和采取全市統一的停車誘導、停車電子收費系統、自動監控等智能交通信息化手段，及時查處。
舉行重大活動或發生突發性公共事件時，管理單位要按照要求，暫停使用道路停車泊位或者提供免費停車服務。
處罰
“轉包”收費將遭重罰
草案還明確了處罰機制。在停車管理過程中，有關行政部門及其道路停車泊位管理服務單位的工作人員，有下列行為之一的，依法予以行政處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
比如：擅自增加道路停車泊位，或擅自委托其他單位收費的，也就是說將收費“轉包”。以及違反規定收取停車費用或收費不開具合法票據的，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，都會被嚴懲重罰。
背景
廈門全市機動車保有量已達到779712輛，其中，小汽車保有量397476輛。為了緩解停車難題，我市在前不久新增了大批路面停車位，目前全市共有1萬多個路邊停車位。
