湖光粼粼、山色蔥蔥、綠樹成蔭、海風拂面——今日新湖里，不復往日島內老工業(yè)區(qū)的陳舊和滄桑。
去年以來，湖里區(qū)在廈門市委、市政府的領導下，繼續(xù)扎實推進轉型提升，努力實現經濟社會又好又快發(fā)展，讓這片“特區(qū)發(fā)祥地”再次煥發(fā)出青春的活力!
全面落實“五個著力”、全力打好“五大戰(zhàn)役”。2011年，湖里區(qū)實現生產總值623億元，同比增長18.4%;工業(yè)總產值1390億元，同比增長24.6%;財政總收入75.3%億元，同比增長35.3%。其中區(qū)級財政收入17.8億元，同比增長39.6%;固定資產投資278億元，同比增長57.6%，躍居全國中小城市科學發(fā)展百強第25位，獲評全國法治創(chuàng)建活動先進單位、全國民政工作先進單位、全國科普示范區(qū)、全省文明城區(qū)、全省首批平安先行區(qū)等榮譽稱號。
今年1至4月，湖里區(qū)經濟運行繼續(xù)保持良好發(fā)展的勢頭，實現生產總值180.65億元，同比增長15.80%;工業(yè)總產值454.88億元，同比增長27.90%;財政總收入32.89億元，同比增長24.70%;區(qū)級財政收入7.19億元，同比增長17.10%;社會消費品零售額84.35億元，同比增長10.30%;固定資產投資70.18億元。
搶占引才高地
建創(chuàng)新型城區(qū)
不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金、基準貸款利率50%的科技貸款貼息扶持、30元/平方米給予租金補貼、年銷售收入超過5000萬元企業(yè)的再給予100萬元的科研經費資助……日前，湖里區(qū)正式啟動“550高層次人才引進和培育計劃”，出臺實施《湖里區(qū)關于實施“550”高層次人才引進和培育計劃意見》，在資金保障、配套服務、稅收補貼、獎勵表彰等方面推出多項重磅優(yōu)惠舉措，向各路人才拋出“橄欖枝”。
一年來，湖里區(qū)全面推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，建立區(qū)人才服務工作站，遴選第二批區(qū)級拔尖人才，提出了在5年內引進和培育“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點產業(yè)緊缺人才、臺灣專業(yè)人才、民生急需人才、黨政管理人才” 等5大類、每類約50名的高層次人才的目標，初步建立起有政策、有資金、有平臺、有隊伍、有制度的人才工作體系，為湖里區(qū)經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持。
為了實現這個目標，湖里區(qū)將成立專門的人才服務機構，負責為高層次人才提供辦理落戶手續(xù)、尋求合作企業(yè)、選擇創(chuàng)業(yè)場所等方面的“一條龍”服務。為統籌推進五大類人才引進和培育戰(zhàn)略，湖里區(qū)專門成立了“550計劃”領導小組，區(qū)委書記直接掛帥，在緊密對接該區(qū)經濟社會發(fā)展實際基礎上，多渠道引才聚才。
在人才集聚的基礎上，湖里區(qū)放開手腳大力轉變體制機制，實施“產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、產城融合創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、兩岸合作創(chuàng)新”四大創(chuàng)新工程，并扎實推進重點領域改革。
為積極落實綜合配套改革《總體方案》，湖里區(qū)將綜改方案分解成9項重點任務、9項專項改革方案和39項具體改革任務，并明確分管區(qū)領導、牽頭單位和協辦單位，建立領導小組會議制度、聯絡員制度、綜改項目管理機制、綜改任務督辦制度，扎實推進綜改工作。
為優(yōu)化國有資產資源配置、加快推進全區(qū)國有經濟布局結構調整、提升基礎設施建設產業(yè)發(fā)展能力，今年年初，湖里區(qū)沖破層層阻力和困難，開展區(qū)屬企業(yè)整合重組工作，將廈門禾豐建設有限公司并入廈門市湖里區(qū)國有資產投資有限公司，保留“廈門市湖里區(qū)國有資產投資有限公司”公司名稱;將廈門天地開發(fā)建設公司和廈門市湖里區(qū)房地產綜合開發(fā)公司合并重組，取名“廈門天地開發(fā)建設有限公司”公司名稱，并將原兩家企業(yè)的全民所有制性質改制成為國有獨資有限責任公司，并按照現代企業(yè)制度設置企業(yè)架構。
轉變產業(yè)結構
推動跨越發(fā)展
平地起高樓、廠房變畫廊……如今的湖里區(qū)，機器的轟鳴越來越少，寫字樓、文創(chuàng)機構、百貨商場越來越多，到處都流淌著時尚的氣息。
引鳳先騰巢，為大力轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構，湖里區(qū)把城區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展緊密結合，著力推進“三舊改造”和東部新商圈建設，并努力破解征地拆遷難題，加快轉變城市面貌，提升中心城區(qū)品質。去年省拉練時只有一紙規(guī)劃的兩岸金融中心湖里片區(qū)A區(qū)啟動區(qū)，如今已成為一片平整開闊的土地，為加快拆遷進度，湖里區(qū)實行“一線工作法”，做到商談到一線、審批到一線、協調到一線、監(jiān)察到一線。拆遷組“5+2”、“白加黑”，連續(xù)奮戰(zhàn)幾個月，夜以繼日地投入到拆遷工作之中，最終推動拆遷工作取得了勢如破竹的進展。目前兩岸金融中心湖里片區(qū)A區(qū)啟動區(qū)已簽訂住宅協議298戶，非住宅90戶，完成任務總量的98%。
流光溢彩、禮花齊放，2011年9月，項目總投資50億元、總建筑面積53萬平方米、廈門市十大重點工程之一的湖里區(qū)萬達廣場經過16個月的建設后正式開業(yè)。如今的萬達廣場云集了100多家國際國內知名品牌，成為島內民眾消費休閑的新熱點。
以莫奈的《睡蓮》圖案為地磚的水池，講述油畫發(fā)展史的走廊……大型的臺灣制造企業(yè)燦坤集團的舊廠房里，如今到處涌動著文化和創(chuàng)意。2012年5月1日，利用該處舊廠房改造的文創(chuàng)園區(qū)“海西國際油畫中心”正式開館，目前已有200家以上畫廊商鋪入駐，有望成為“亞洲最大的油畫博物館”。
筑巢再引鳳，日漸提升的居住和興業(yè)環(huán)境，也讓湖里區(qū)的吸引力與日俱增，在此基礎上湖里區(qū)去年底又出臺了促進總部經濟和樓宇經濟發(fā)展的實施辦法，辦法中規(guī)定了多項與兩岸金融中心招商工作相配套的優(yōu)厚政策，例如，符合政策要求的企業(yè)高管，個人所得稅最高可獲得地方分成80%的獎勵;企業(yè)所得稅最高可獲得地方分成60%的獎勵，并可優(yōu)先在兩岸金融中心(湖里片區(qū))申請建設用地;租用樓宇作為自用辦公場所的，最高可按房屋租金30%給予補貼。
好環(huán)境加上好政策，讓香港名店街、廈門環(huán)球郵輪、趣游南方運營總部等一批優(yōu)質項目在去年落戶湖里，創(chuàng)造了湖里區(qū)招商引資規(guī)模的歷史新高。
創(chuàng)新社會管理
民生持續(xù)改善
“開展文明創(chuàng)建不是為了拿獎牌、爭榮譽，而是要通過創(chuàng)建真正了解群眾的意愿，傾聽市民的呼聲，改進我們的服務，讓城區(qū)更美麗，讓市民更幸福。” 在今年3月份召開的湖里區(qū)新一輪文明城市(區(qū))創(chuàng)建動員大會上，區(qū)委書記劉育生這樣表示。去年以來，湖里致力文明創(chuàng)建和社會管理創(chuàng)新，注重改革的整體設計和配套實施，積極先行先試，推出了多項惠民利民舉措，并取得了顯著成效。
2012年3月，湖里區(qū)發(fā)布了廈門市首份鼓勵和支持集體辦園的文件，拿出“真金白銀”鼓勵街道和社區(qū)試行開辦公辦性質的幼兒園，進一步解決 “入(公辦)園難，入(民辦)園貴”的問題。今年，湖里區(qū)還將拿出8.2億元用于教育事業(yè)，目前已經新建祥店小學、通嶼學校等一批學校項目，開辦都市港灣等5所公辦幼兒園。
招工求職難已成過去，去年以來，湖里區(qū)強化政策促動、宣傳引導、崗位安置、機制創(chuàng)新等多只抓手，充分利用企業(yè)春季用工高峰期，大力度、多舉措推進本區(qū)勞動力就業(yè)工作，安排173個公益性崗位定向招錄就業(yè)困難人員、累計發(fā)放各類救助資金2240多萬元、慈善款800多萬元，認真總結社區(qū)建設“五二工程”經驗并在全區(qū)推廣落實。
今年4月，為提高教學質量、優(yōu)化師資水平，湖里區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《湖里區(qū)教育人才引進實施細則》，明碼標價引進名校長和名教師，并承諾將盡力解決他們的醫(yī)保、社保、配偶工作問題。
“提供線索或證據可獲100-4000元獎金，直接參與抓獲或協助抓獲可獲500-6000元獎勵。”湖里區(qū)今年3月出臺了《湖里區(qū)鼓勵公民參與打擊違法犯罪活動的獎勵辦法》，鼓勵轄區(qū)居民參與打擊違法犯罪活動，最高給予6000元獎勵。為推動“平安湖里”建設，湖里區(qū)著力推動“城中村”整治省級社會管理創(chuàng)新試點項目，連續(xù)八年被評為全市落實綜治領導責任制優(yōu)秀區(qū)，去年公安系統“清網行動”湖里公安分局綜合排名全市第一。
清晨，青年白領們意氣風發(fā)地踏進現代化的寫字樓，工人們精神飽滿地走進工地;傍晚，家人們悠閑徜徉在公園的綠蔭、海風和晚霞之中——這幅美麗的生活圖景，已經在湖里區(qū)堅持不懈的深化改革、跨越發(fā)展中成為現實。（福建日報）
