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思明區讓文明成為幸福城區發展基因

發布時間：2016-11-22

思明區積極開展文明創建工作，讓文明浸潤城區的每一個角落。

　　人和路因地制宜走出了文明創建的新路子。

　　匯文路上新設置的非機動車位整齊美觀。

　　匯文路整潔有序，商家化被動創建為主動“呵護”文明。

　　澳大利亞一家雜志的記者LEIGH

GRIFATHS和ELOISE BASUKI來到人和路感受廈門的傳統和歷史，得到了商家陳志祥的熱情接待。

　　城管隊員組合上陣執法，嚴查占道經營現象。

　　通過文明創建，思明區環境干凈整潔，讓市民和游客感到很舒心。

　　一座城區最能讓人對其心生眷戀的，往往就是那看不見、摸不著的文明，讓人未到之時心生向往，來了之后不舍離去。

　　思明區，就是這樣一個充滿魅力的文明城區。在文明創建的道路上，該區直面文明創建中的難點和“短板”，積極探索出一個個“利器”:“9+1”綜合執法模式、文明創建網格化、“門前三包”示范街、“文明創建隨手拍”微信群……

　　作為全省最早榮獲“文明城區”桂冠并連續四屆“衛冕”的“老牌”文明城區，思明區追求文明的腳步沒有停歇，瞄準更高的境界，讓文明浸潤城區的每一個角落，讓文明成為居民群眾的幸福底色。

　　今天，讓我們通過一個個變化去感受思明區在文明創建過程中實現的美麗嬗變。

　　因地制宜

　　老城區煥發新氣象

　　有人說，想知道一座城區的文明水準，去人最多的繁華市區看看秩序，便可略知一二。

　　人和路，思明老城中最具人氣的一條老街。從輪渡路口拐入，映入眼簾的是寬敞干凈的路面、秩序井然的店鋪和川流不息的食客。

　　雖然道路兩側店面大多經營餐飲，但你找不到一家煙熏火燎的燒烤攤，也沒有店家“越線”占道，路上涌動著一陣陣文明的氣息。人和路這扇“窗口”正是思明區深入推進文明創建的生動演繹。

　　老城區基礎設施老化、硬件破損嚴重，一直是文明創建的“短板”。如何破解這一難題，思明區因地制宜地走出了一條文明創建的新路子。

　　人潮涌動的人和路，游客多人氣旺，可隨之而來的是環境衛生的管理考驗。提起之前的情形，商家無一不頻頻搖頭。不過，這一現象從去年9月開始出現了明顯變化。

　　人和路成立了商家自治小組，注入了全新的文明“因子”:不受居民歡迎的燒烤店全部轉型；商家有了自治公約、衛生保潔公約，在建設裝修、環境衛生、噪音控制等方面達成了共識。

　　文明讓人如沐春風，文明讓每位市民獲益。“環境干凈整潔了，拉動了人氣，帶給商家的是實實在在的好處啊。”已經在人和路經營了十幾年的甜品店老板陳志祥感慨道。

　　環境文明了，關系也更和諧了，商家和居民間的關系悄然發生了變化。住在人和路90號的王順花說:“以前商家聲音很大，白天都被吵得沒法午休。現在就沒有這個問題了，我們和商家也不再吵吵鬧鬧了。”

　　最近，人和路的黨員商家還主動亮明身份，承諾誠信經營。這是鷺江街道人和路商家聯盟黨支部成立后的新舉措。一塊塊“承諾牌”不僅裝點了這里的環境，而且讓人和路的文明程度有了深層次的提升。

　　因地制宜進行文明創建工作，激發了一切轉變的可能。人和路的美好變化正是思明區探索解決老城區文明創建工作難點的一個生動范本。

　　在思明老城區，還有很多像人和路一樣的老舊街巷，正在探尋適合自己的方法，通過硬件和管理進行整治提升，在文明創建的過程中尋求蛻變。

　　示范效應

　　商家主動“呵護”文明

　　每天早上8時30分，梧村街道匯文路的鼎原地產店面一開門，員工便開始清掃門口的垃圾。店長邾志敏說:“作為全市‘門前三包’文明示范街，我們希望通過自己的行為帶動更多人一起做好‘門前三包’。”

　　這是一條全長300多米的道路，沿線有8個居住小區，居民2200多戶，商家上百戶。從2015年創建全市“門前三包”文明示范街以來，匯文路發生了很大變化:廢品回收地成了“美心園”；人行道上增設了非機動車停車位；廢棄停車場的出入口增添了彩繪；商家主動參與匯文路的建設和管理……

　　文明示范街的成功打造離不開好的管理方法。街長就是其中一項創新機制。

　　每天，住在千禧園的黃雪梅都要在匯文路走個三四趟。店家忙里偷閑，還會親切地和她打招呼，“大姐，又來忙啦。”黃雪梅就是匯文路的街長，每天她出門、回家，都會向商家宣傳“門前三包”，并監督商家的落實情況。

　　“現在商家文明創建的熱情很高，店里垃圾桶增多了，店員文明用語，服務態度更好呢。”今年10月，黃雪梅湖南老家的朋友來到這里，直呼匯文路的變化太大了。

　　“廈門是我的第二故鄉，看見家門口的環境衛生這么好，商家文明意識越來越強，作為一名文明創建的參與者，我感覺很開心、很有意義，生活越過越舒心。”黃雪梅的一番話道出了居民的心聲。

　　今年6月，全市“門前三包”文明示范街現場會在匯文路舉行，這條路一時間成了全市爭相學習的“樣本”。

　　“走紅”的匯文路，并沒有停下前進的腳步。過去四個多月來，商家們主動把“門前三包責任書”升級為“門前三包承諾書”。

　　從“責任”到“承諾”，兩字之差卻讓商家有了更大的動力，化被動創建為主動“呵護”文明。四個多月來，以餐飲業為主的匯文路以另一種全新的姿態呈現:停車更規范了，占道經營現象不見了，商家言行舉止更文明了，文明主題街景更為匯文路增添了一抹生動的亮色。

　　環境更整潔了，人們更文明了，商家也是受益者。匯文路所在的梧村社區黨委書記肖華介紹，匯文路店面轉讓率從去年的40%降至今年的

10%，“這說明商家更加認可這里的經商環境。”

　　潤物細無聲。從看似簡單的“門前三包”到文明意識的慢慢植入，如今的匯文路為思明區推進“門前三包”提供了很好的借鑒示范作用。

　　改變模式

　　組合上陣執法有奇效

　　夜幕降臨，七星西路樂都匯商場周邊人來人往，秩序井然，馬路整潔干凈。一段時間以來，這里的變化讓附近居民王先生不由自主地點贊，他說:“之前，樂都匯周邊一直被攤販‘盤踞’，現在基本看不到攤販了。”

　　當大家漫步在寧靜整潔的人行道時，執法人員正在加班加點巡查。

　　晚上8時30分，筼筜執法中隊和嘉蓮執法中隊在老地方集合，聯手上街巡查，沿著湖明路、湖光路、湖濱東路、仙岳路、七星西路一路巡查。

　　一小時巡查完轄內重點路段后，便到了晚上熱鬧的“宵夜時間”。執法人員再次巡查一遍，一路上，商家占道經營現象幾乎看不到了。只有個別攤販抱著僥幸的心理出來擺攤，不過，都被執法人員依法暫扣物品，并進行教育勸導。

　　張友是筼筜執法中隊的一個帶隊組長。他說，針對重點路段，每個晚上都要巡查五六次。此時，由其他8個街道組成的四組執法隊伍也在路面開展巡查。

　　本月起，一場市容環境提升整治工作在思明區全面鋪開，此次執法采用“組合上陣”方式，鄰近的街道聯手整治，不放棄任何一個界限角落，巡查次數也增多了，常常巡查到凌晨。

　　今年以來，思明區文明創建工作以熱點難題為導向，掀起一波又一波創建熱潮。4月份起，思明區城市管理行政執法局通過“100天夜間市容整治”專項行動，逐步整治夜間燒烤攤、商家占道經營等現象。

　　文明創建工作，夜間馬路攤點和占道經營是重點，影響了城區環境，常常被居民詬病。面對和執法人員“打游擊”的攤販，執法部門聯手、加密執法，執法模式的創新使城區環境發生了實實在在的變化。在美麗的夜景下，思明區轄內各街道日益寧靜整潔，攤販逐漸打消了僥幸心理。

　　辛苦在一線的，還有肩負清潔重任的環衛工人。3000多名環衛工人同樣加密班次、連環作業，讓美麗的市容環境不留一點垃圾。思明區環衛處相關負責人介紹，今年以來投放了700個不銹鋼果箱，接下來還會陸續投放。

　　創新機制

　　“互聯網+”精準快速處理

　　“18日9:07，前埔文興東三里南邊圍墻的綠化帶垃圾散落四周。”

　　“18日11:17，垃圾已經清理完畢。”

　　這兩條信息來自于思明區委文明辦創建的“文明創建隨手拍”微信群。當天上午，蓮前街道綜治辦主任汪岳杰看到微信群里的問題后，立即協調所屬社區及時處理。約兩個小時后，問題處理完畢。

　　及時發現問題、立即協調處理、快速解決問題——思明區文明創建工作運用“互聯網+”，于今年7月下旬創建了“文明創建隨手拍”微信群工作平臺，試行一種更加高效的問題發現解決機制。

　　微信群很“熱鬧”，周末也不例外。區領導和職能部門、街道、社區相關工作人員和文明創建監督員實時“在崗”。微信群成員既是巡查員，又是督辦員，一旦發現衛生死角、占道經營等問題，都會立即反映到群里，由在群里的相關責任人“認領”協調處理，并在群里反饋整改情況。

　　經過三個多月的運行，這一互聯網平臺的高效優勢日益顯現。汪岳杰笑著說，他在群里出現的頻率幾乎是最高的，因為蓮前街道轄區面積最大，外來人口多，僅靠現有工作人員的力量難以及時發現問題。“有了‘文明創建隨手拍’微信群，背街小巷的問題都能及時發現解決，對文明創建工作有很大的促進作用。”

　　以往針對類似問題，都要等相關部門到實地巡查發現后才能解決，如果走處理流程，還要發督辦單協調處理，少說也要一兩天。通過“文明創建隨手拍”微信群工作平臺，第一時間傳達，可實現精準、直觀、快速的管理。據統計，該微信群平臺建立后至今，已發現解決了上萬個問題。

　　不僅有高效的“互聯網+”創新機制，思明區還推出了內刊《啄木鳥》進行優勢互補。思明區委托媒體記者組成暗訪小組，定期對思明區10個街道的文明創建情況進行暗訪，并整理成文字影像刊登在《啄木鳥》上，分發給全區各街道及職能部門。

　　借助外力暗訪，深入文明創建工作，避免文明創建責任單位為檢查而“走過場”，思明區有效激活了全區各責任部門和群眾的力量，讓文明內化為每個人的自覺行為，成為這個城區的發展基因。（廈門日報）