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全球代表在廈發出倡議:讓我們的家園可持續發展

發布時間：2016-11-01

廈門是一座充滿活力的開放城市，也是一座溫馨包容的宜居城市。（王火炎航拍器攝）

與會的外籍嘉賓拍下精彩一幕。

　　世界城市日主題展。

　　來自世界各大城市的規劃專家在論壇上交流。

　　外國嘉賓參觀廈門城市主題展。

　　與會嘉賓拍攝《城市發展廈門倡議》簽名板留念。

　　2016世界城市日市長論壇。

　　王曉鋒研究員在研討會上暢談裝配式建筑。（林銘鴻攝）

　　聯合國秘書長潘基文視頻賀詞

　　世界的發展離不開城市的發展。城市既有交通擁堵、污染和貧困等問題，同時也是聚合能量、驅動創新和經濟增長的重要載體。《2030年可持續發展議程》和《新城市議程》都闡述了致力于城市發展必將推動全社會的進步。

　　值此世界城市日之際，讓我們堅定解決城市問題的決心，打造恒久的解決方案。讓我們共同展示，城市建設的成功必將激勵世界的變革和發展。

　　文/ 袁舒琪殷磊劉艷徐景明

　　圖/王火炎黃嶸姚凡張奇輝

　　見習記者林銘鴻

　　昨日上午，由住房和城鄉建設部、聯合國人居署、福建省政府共同主辦的“2016世界城市日論壇”

在眾人期待中拉開帷幕，廈門與世界展開一場高水平對話。開幕式上播放了聯合國秘書長潘基文發來的視頻賀詞，《城市發展廈門倡議》也在開幕式上簽署。緊隨其后，來自全球的城市領域專家、青年代表發表主題演講，為全場300多名聽眾帶來了一場關于城市、關于可持續發展、關于市民共建共享的學術盛宴。

　　五位專家嘉賓演講內容生動而形象，以全球部分城市的先進經驗作為例子，圍繞可持續發展和宜居環境建設問題發表各自觀點，并探討我國與“一帶一路”沿線及相關國家開展城市領域國際合作的途徑。如香港發展局局長陳茂波、廣州市副市長蔡朝林就將香港、廣州在城市發展中所總結的經驗向大家交流分享，獲得聽眾的一致好評。

　　主題演講環節中，主辦方還特邀了一名青年代表做演講。這位來自廈門大學的學生，用激情四溢的演講方式，表達了自己對城市及市民參與共享的理解和認識，從另一個角度詮釋了本次世界城市日的主題——“共建城市，共享發展”。

　　廈門表現出色讓世界眼前一亮

　　住建部計財外事司副司長李禮平說，世界城市日作為中國第一個推動設立的國際日，對我國意義重大。“2016世界城市日”中國主場的系列活動，是全球世界城市日的重要組成部分，之所以將中國主場設在廈門舉辦，除了考慮到廈門是我國為數不多獲得聯合國人居獎的城市之外，還認為廈門是一個對外開放、有包容力的城市，有豐富的舉辦展會的經驗，無論從硬件還是軟件，都符合舉辦大型活動的條件。

　　令人高興的是，從舉辦的情況來看，廈門此次的表現也沒有讓人失望，“2016世界城市日”中國主場活動可以說辦得相當成功，讓世界眼前一亮。主要展現了以下四大亮點:

　　首先，“2016世界城市日”論壇取得了一個重要成果，即與會代表共同簽署了《城市發展廈門倡議》，此份倡議不僅符合中央提出的“五大發展”理念以及中央城市工作會議的重要精神，更與剛剛結束的人居三大會上提出的《新城市議程》理念高度契合，相信這個倡議將載入全國甚至全球城市可持續發展推進過程的史冊當中。

　　其次，“2016世界城市日”論壇從會議形式、內容均與今年世界城市日的主題“共建城市，共享發展”相符合，特別是會議形式相較以往有很大創新，增加了青年代表與省長、部長、專家同臺發表演講，市民代表與市長實時交流互動等環節，讓整個論壇更接地氣，更反映普通市民、青年對城市的期待。

　　第三，整場論壇學術氛圍濃厚，學術含量起點較高，國內不僅有兩位院士出席了論壇，國際上許多有影響力的專家學者也都在論壇上發表演講，讓聽眾獲益匪淺之余，也展現了此次論壇的高水準、高品質。

　　更令人印象深刻的是，此次論壇非常大氣，無論從設施設置到活動編排，最終呈現的效果都很好。讓我們感到，選擇廈門作為世界城市日論壇的中國主場，是個完全正確的決定。

　　廈門是讓人想起生活的城市

　　聯合國人居署副執行主任艾莎·卡西拉不是第一次到中國，但到廈門還是頭一回，問起對廈門的第一印象，她臉上立即涌起笑容:“廈門太漂亮了！除了壯闊的海景外，昨晚我還觀賞了美麗夜景，令人難忘。”

　　“今年世界城市日的主題是‘共建城市，共享發展’，這樣的主題恰逢其時。”

艾莎·卡西拉說，全世界的城市化目前正在以前所未有的速度發展，那么城鄉統籌、和諧發展在此刻就顯得尤為重要。在中國，上海和廈門都是令人享受生活的城市，這是因為一座卓越的城市必定有優秀的規劃作為支撐，其城市化過程應該將城市組織整合得更加緊密，在土地規劃、建設設計方面留有足夠的空間，讓城市人群、設施密度都分布合理。而這，也是新頒布的《新城市議程》中的重要內容。

　　分論壇·市長論壇

　　包容性發展可治“城市病”

　　7位中外城市管理者面對面探討“包容性城鎮化”

　　昨日下午，2016世界城市日論壇的重要組成部分市長論壇召開。來自美國芝加哥、泰國普吉府、匈牙利格徳勒，以及廣東深圳、福建廈門、四川廣安、甘肅酒泉的7位城市管理者圍繞“包容性城鎮化”近距離對話。在“市長們”看來，城市的包容性發展是治愈“城市病”的良方，是可持續發展的“升級版”，是為市民提供美好生活的重要途徑。

　　市委常委、秘書長黃文輝代表東道主廈門出席了論壇。他說，城市因人而建，因人而興。廈門的包容性發展始終堅持以人民為中心的理念，著力共謀共建共管共評共享，實現讓發展惠及群眾、讓參與鑄就和諧，從而讓城市更加美麗。他以我市開展的老舊小區改造和公共自行車系統建設為例，闡述了廈門市委市政府近年來著力包容性發展的施政方針:從市民的需求出發，充分調動群眾的積極性，發動社會各界力量，共同參與城市建設管理，讓城市建設成果惠及每個角落，讓群眾有更多獲得感和幸福感。他強調，廈門還把生態環境的保護和改善作為城市包容性發展的重要抓手，也取得了令人矚目的成就——2015年廈門空氣質量在全國74個重點城市中排名第二，空氣質量優的天數達到202天，“廈門藍”大放異彩。黃文輝的發言獲得了中外來賓的熱烈掌聲回應。

　　【聲音】

　　美國芝加哥前市長理查德·戴利:

　　城市管理者應當把堅持綠色發展惠及市民，作為不斷提升城市管理水平的重要舉措。這是城市包容性發展的重要內容。

　　普吉府副府尹斯旺彭·察薩瓦:

　　泰國普吉島的游客和外來人口不斷增多，生態環境和自然資源面臨嚴峻挑戰。為此，普吉島推行了低碳城市計劃，通過完善垃圾和廢水處理打造無污染城市，從而實現可持續發展。這是泰國普吉府包容性發展中最重要的工作。

　　格德勒市長格爾吉·杰姆斯:

　　匈牙利格德勒的城市基礎設施建設與文化傳承相結合，每一處建設都要與歷史契合；完成修繕的歷史建筑則會作為城市公共空間向市民和游客開放。這讓格德勒這個小城市充滿了韻味。

　　深圳市委常委楊洪:

　　堅持節約集約開發，堅持環保綠色發展的道路，是深圳包容性發展的重要內容。譬如在城市交通領域，深圳就通過軌道網絡化、公交電動化、非機動車出行常態化，緩解交通擁堵，提升空氣質量。

　　廣安市市長羅增斌:

　　城市發展必須確立以人為本的思想，要實現人的全面發展，城市的建設管理要發動市民廣泛參與。廣安市近年來非常注意這方面的工作，譬如城市關鍵節點公共建筑設計都要征集市民意見建議。

　　甘肅酒泉市委常委、副市長胡曉東:

　　酒泉市是歷史文化名城。做好文化傳承，并非一味因襲傳統，還要努力在歷史文化的基礎上做好創新，融入現代社會的時尚元素，才能讓歷史文化具有生命力。

　　分論壇·專家論壇

　　專家熱議包容性城市治理

　　“城市規劃，就像是一把鑰匙，開啟城市治理的這扇門。”昨日下午，2016世界城市日論壇舉行專家論壇（對話），來自中國、意大利、波蘭等國家和地區的規劃專家、學者齊聚一堂，共同討論“多元視角下的包容性城市治理”。

　　中國城市規劃學會副理事長兼秘書長石楠，結合論壇主題，拋出“城市規劃與城市治理、城市治理中的公眾參與、城市治理中面臨的挑戰”等三大議題。在討論過程中，專家、學者的意見，對廈門的城市治理都極具參考意義。

　　波蘭規劃師學會主席彼得·洛朗斯說，不同的城市有著不同的成功經驗，面對的問題也不盡相同。他建議廈門的城市治理，要有全球化思維，更要有本地化操作，即找到最關鍵的問題予以解決。

　　配套活動·裝配式建筑研討會

　　工廠造“零件” 工地現場組裝

　　專家學者、行業翹楚交流推廣裝配式建筑的創新和應用

　　現代化裝配式建筑受到越來越多的關注、支持和推廣。它究竟有什么魅力，市場前景如何，又該如何推進發展呢？昨日，“2016世界城市日配套活動——裝配式建筑研討會”在廈門舉行。專家學者、行業翹楚等匯聚廈門，交流和推廣這一現代化建造方式的創新和應用。

　　專家聚集　分享經驗探討發展

　　此次研討會由省住房和城鄉建設廳、市建設局指導，省建筑產業現代化協會、市土木建筑學會主辦。政府與行業協會強強聯合，旨在為關注裝配式建筑的各界人士提供交流互動的平臺，助力我市裝配式建筑產業發展，促進傳統建造業轉型升級。

　　研討會以“共建城市·共享發展—裝配式建筑技術創新與展望”為主題，采取“主題演講+互動提問”的論壇形式，展示和分享裝配式建筑發展的技術經驗和新成果，交流和推廣近年來省內外建筑產業現代化建造方式的創新和應用。

　　政策加持推動裝配式建筑發展

　　裝配式建筑可解決傳統建筑方法的“通病”，與傳統建筑方法相比，它可顯著提高建筑綜合品質和性能、施工安全和質量，有效減少用工、縮短工期、提高生產效率，顯著減少資源能耗以及建筑垃圾和噪聲、粉塵等污染物排放，是建筑領域推進生態文明建設、貫徹落實綠色循環低碳發展理念的重要舉措。

　　近年來，國家加速在政策面上對裝配式建筑予以扶持。2016年，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

　　2013年，福建省住房和城鄉建設廳正式啟動裝配式建筑工作，幾年來，各項工作有序推進。《福建省建筑業“十三五”發展規劃》指出，“十三五”是推進我省建筑業改革發展的關鍵時期，我省將全面推廣應用裝配式建造方式，到2020年裝配式建筑占全省城鎮新建建筑的建筑面積比例20%以上。

　　打造住宅建設新藍本

　　廈門市裝配式建筑加快發展

　　在廈門，裝配式建筑的發展駛向了快車道。

　　為推進裝配式建筑發展，我市發布《廈門市新型建筑產業現代化實施方案》，并成立廈門市推進新型建筑工業化領導小組統籌推進。與此同時，“鼓勵建筑產業化現代化發展”寫入《廈門經濟特區生態文明建設條例》。

　　2014年，我市順利通過住建部專家評審，成為全國第七個、福建省第一個創建國家級住宅產業現代化綜合試點城市。

　　今年上半年，市政府召開專題會議研究并同意選取財政投融資項目作為今年廈門市建筑產業現代化試點示范項目，項目計劃以實施預制裝配式混凝土結構技術為核心，融入信息化管理（BIM）、智慧城市、海綿社區、綠色建筑、共同管溝等“八大”重點工作，打造“住宅建設新藍本”。

　　上個月，在北京舉辦的住博會上，廈門市建設局與住建部科技與產業化發展中心簽訂了技術咨詢服務合同，該中心將利用已有的技術力量和服務平臺為我市試點示范項目提供技術支持。

　　產業發展方面，中交三航和中建智欣新型建筑工業化基地是我市目前在建的兩個大型預制PC構件廠，建成后將成為我市裝配式建筑產業基礎，為試點示范項目的順利推進提供有力保障。

　　下一步，我市將不斷健全政策保障，擴大試點范圍，完善技術標準，創新管理方法，培育人才隊伍，進一步推動裝配式建筑加快發展。

　　【專家觀點】

　　省建筑科學研究院院長、省建筑產業現代化協會會長侯偉生:

　　推進標準圖集編制

　　裝配式建筑將生產工地變為“總裝車間”，采用標準化設計、工廠化生產，具有顯著的優勢。我省正大力推進建筑產業現代化工作，其中，裝配式建筑相關標準、圖集編制工作逐步推進，這對于引導促進裝配式建筑可持續發展具有重要意義。福州、廈門、漳州、龍巖……省內各地的建筑產業現代化基地陸續推進中，可以說，福建裝配式建筑的春天來了！

　　中國建筑科學研究院標準規范處副處長王曉鋒研究員:

　　裝配式建筑需求強

　　裝配式建筑有幾大發展需求:人口紅利消失、城鎮化建設量大、節能要求提高、環保壓力大、提高質量需求強等。

　　近年來，我國成功開發具有中國特色的高層裝配混凝土住宅結構體系，采用了“等同現澆”的設計與建造方式。

2013-2016年，全國共計有5000萬平方米以上裝配式住宅建設量。裝配式建筑發展過程中需要監管部門加強質量監管，離不開標準規范體系，還需要下很大的功夫。廈門海滄生物醫院產業園二期廠房做得不錯。

　　廈門市建設局副局長、總工程師、教授級高工林樹枝:

　　別把目光僅盯著住宅

　　裝配式建筑的發展，不要把目光僅盯著住宅。預制裝配式混凝土結構重點，應放在基礎設施和公共建筑。公共建筑相對比較規整，采用預制裝配，有明顯優勢。預制裝配式混凝土結構，發展方向要做系統性的研究，不能盲目，歐洲PC行業發展，基礎設施占46%，公共建筑占比超過40%。

　　【名詞解釋】

　　什么是裝配式建筑？

　　裝配式建筑是指把建筑需要的構件、墻體等預制構制，在企業車間按標準生產好，將預制件在施工現場裝配，主要包括預制裝配式混凝土結構、鋼結構、現代木結構建筑等，采用標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、信息化管理、智能化應用。

　　城市發展廈門倡議

　　我們，來自聯合國人居署和各國（地區）相關領域的代表，于2016年10月31日齊聚美麗宜人的中國城市廈門，參加“2016世界城市日論壇”。我們圍繞“共建城市、共享發展”主題，交流和分享各國（地區）城市發展的寶貴經驗。

　　我們一致認為:

　　城市作為人類文明的集中體現，為世界繁榮與發展做出了突出貢獻。城市化進程給人類社會帶來豐富的文明成果，也給人類社會的可持續發展帶來巨大挑戰。目前，不同國家和地區處于不同的城市化發展階段，表現出不同的城市化發展特點，也面對著不同的城市發展問題，但同時面臨著共同的城市發展使命，即傳承歷史，持續發展，創造未來，造福人類。

　　“世界城市日”為各個國家和地區分享城市發展經驗、應對城市發展問題搭建了一個重要平臺，也為城市之間的交流合作創造了有利條件。

　　我們支持10天前剛剛閉幕的聯合國第三次住房和城市可持續發展大會（人居三）所通過的《新城市議程》以及相關決議。

　　為積極響應和落實《新城市議程》，我們共同倡議:

　　1.開放包容，全面合作。城市是人類文明的集體結晶，城市之間應秉承開放包容的精神，抓住各個國家和地區在全球化背景下的發展戰略契機（如“一帶一路”倡議等），在社會、經濟、環境、科技、資源、文化、基礎設施、公共服務等領域開展全方位合作。

　　2.綠色低碳，生態文明。城市是自然環境和人工環境的統一體，城市發展應遵循以人為本、資源節約、環境友好的可持續發展理念，通過有效的規劃、建設和管理，推動綠色低碳的生產和生活方式，共建人與自然和諧共處的美好家園。

　　3.創新驅動，持久繁榮。城市是經濟的發動機，城市發展應借助科技創新，鼓勵以多種渠道、多種方式創造更多的就業機會，保持城市繁榮，增強城市活力。

　　4.傳承歷史，特色多元。城市是文化的大熔爐，城市發展應重視保護各類文化遺產，保持富于地域特色的城市文化，并且通過創新城市規劃設計，塑造具有地域特色的城市風貌。

　　5.便利均等，共享宜居。城市是來自不同社會群體的城市市民的共同家園，城市發展應重視在醫療、衛生、教育、養老等領域提供配置完善、分布均等、共享便利的公共服務，為全體市民創造文明宜居的城市社區。

　　6.基礎支撐，彈性應對。城市的正常和高效運轉有賴于完善的基礎設施支撐，城市發展應不斷加強各項基礎設施建設及其綠色化，有效提高城市的“自凈”能力，增強城市面對災害和氣候變化的彈性應對能力，為全體市民提供更加安全的生活保障。

　　7.先進技術，智慧發展。城市是先進科學技術的發源地和試驗場，城市發展應充分利用前沿科技成果。建設“智慧城市”，推動城市治理和公共服務的智能化，使科技創新成為城市發展的新動力。

　　8.共建共享，共治共管。城市是每個市民的城市，城市發展有賴于全體市民的共同參與，城市發展也應惠及每一位市民，創造權利共享、公平發展的體制機制，使城市成為城市中所有人的共同家園。

　　我們相信，不同國家和地區城市之間的廣泛合作，倡導城市市民共建共享、共治共管，將成為我們創造更加美麗宜居家園的重要共識。未來，更加美好的城市將帶給我們更加美好的生活！

　　嘉賓點贊廈門

　　●德國國際合作機構負責人Sandva

Retzer:廈門是一個非常漂亮的城市，十分宜居，市民在這里可以盡情享受生活，我認為這得益于廈門在新型城鎮化方面取得了突出成效。

　　●新加坡駐廈總領事池兆森:廈門是一座宜居城市，并一直不斷努力提升城市國際化水平。廈門與新加坡在城市建設方面有很多交流空間，比如在公共住房政策和智能交通方面。

　　●泉州市市政公用事業局黨組成員王森江:與聯合國人居署所倡導的理念一樣，廈門是一座包容、發展的城市，不僅基礎設施建設成果一流，宜居程度高，更重要的是，很重視歷史文脈的傳承。

　　●山西省晉城市城區人民政府連陸軍:廈門的城市管理者將自然風光與城市建設有機結合在一起，令整個城市可持續發展。廈門的人文底蘊、市民素質，與很多城市相比都具有不可比擬的優勢。

　　精彩言論

　　中國工程院院士、華南理工大學建筑學院院長何鏡堂:

　　創新時要強化建筑的文化內涵

　　城市建筑的風格和品位往往體現了城市的特性、素質、追求和發展。文化的傳承與創新應該是城市建筑創作不竭的動力和永恒的主題。我們應在地域性尋求創新，同時強化建筑的文化內涵，在繼承優秀文化傳統的基礎上有所突破和發展，令其既本土又現代。創新中還應突出時代性，彰顯生態與技術的進步，引領時代精神。

　　國際城市與區域規劃師學會副主席馬丁·杜貝寧:

　　因地制宜推行可持續發展

　　每個城市都是獨特的，所以在推行可持續發展時要因地制宜。人居大會審議通過的《新城市議程》與清潔能源、氣候變化、水資源、性別平等、優質教育等話題息息相關。國際城市與區域規劃師學會愿意與廈門及中國、其他國家，共同來執行、達成《新城市議程》及可持續發展的目標。

　　德國聯邦環境、自然保護、建筑和核安全部城市發展、住房和公共建筑法律司司長布魯梅·科勒:

　　同市民一起讓家園更宜居

　　生物多樣性、綠色發展等種種因素都會使得城市更加宜居。在中國，不少城市如廈門都推行海綿城市建設，收集雨水將其進行清潔后再利用，這能更好地解決當地水資源短缺的需求，而在德國，類似的方式也在進行，此外我們還利用更加環保的建材，提高建筑能效，促進城市可持續發展。我希望城市之間能夠更多地交流心得、分享經驗，同市民一起將城市變為更為積極的主體。

　　青年代表、廈門大學學生田耀東:

　　希望城市能以節能材料建造

　　我希望，我所在的城市能以綠色為基調，能以節能材料來建造，以減少能耗為出發點，以地源熱產熱，以太陽能發電，善于利用當地能源，最大限度利用自然力量滿足人們的生活需求，形成綠色節能建筑。（廈門日報）