即將投入運行的廈門市政務服務中心引起市民關注。這個中心投入運行后,能給群眾和企業帶來哪些實際便利?哪些行政事業單位將進駐該中心、提供服務的流程是怎樣的?本報嘉賓接熱線欄目圍繞上述問題,邀請市政務服務中心籌建辦工作人員盧建華為大家詳細答疑釋惑。
廈門網-廈門日報訊 (記者 盧天嬌)不少群眾和企業辦理行政審批手續時都會發現,眾多政府部門行政審批項目經常讓人一頭霧水——找不到辦事的便捷途徑。
這種情況將隨著廈門市政務服務中心的運行而終結。嘉賓說,政務服務中心是我市轉變政府職能、權力公開運行、提高行政效能的一個關鍵載體。該中心投入運行后,除車駕管、出入境、口岸聯檢業務仍在原處辦理,其他市級行政審批項目均可到政務服務中心辦理。
已有81家單位確定入駐
嘉賓介紹,根據市政府要求,凡是與群眾和企業密切相關的行政許可、非行政許可和備案,以及相配套的公共服務項目,全部進入政務服務中心。截止到目前,已明確進駐該中心的單位達81家,涉及行政審批服務項目556項。屆時,為大家提供審批服務的常規性柜臺有231個,還有一些柜臺提供季節性、臨時性的審批服務,比如為企業提供年檢、為大學生提供就業報到等。
只需與一個窗口打交道
嘉賓說,政務服務中心的建設就是為大家提供一站式服務,使涉及多個部門審批的事項在這里可以一次性辦完。
大家到政務服務中心辦事,只需與一個窗口打交道即可。因為政府要求進駐中心的各部門充分授權進駐工作人員,必須按照“一窗受理、內部運轉、并聯審批、限時辦結”的要求,做到“受理(接辦)、審查、審批、繳費、制證(文)、蓋章、發證(文)”各環節全部在中心辦理完成,避免群眾多頭跑。
比如房產權籍登記中心整體搬遷進駐時,與其有相關業務的公積金中心和測繪中心也要同時進駐,這樣,涉及房產證的辦理,大家到政務中心就可以一次辦理完畢。
所有審批項目均需限時辦結
嘉賓介紹,各單位進駐中心前,必須進一步梳理審批事項,優化審批流程,減少審批環節,壓縮審批時限。進駐中心后,要盡量提高即辦件的比例,能當場辦理的應當場辦理,不能當場辦理的要限時辦結,并對外公開承諾辦理時限。
按照福建省要求,各單位要把審批服務事項的辦理時限至少壓縮到法定時限的60%,市政府的要求是40%。因此,進駐中心的單位都必須統一對外公開所有審批服務項目的辦理時限。
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并聯審批群眾辦事大提速
廈門網-廈門日報訊 (記者 盧天嬌)涉及多個部門審批的事項,怎樣才能在政務服務中心一次性辦理完結?嘉賓說,該中心重要功能之一就是提高行政效能,因此,對涉及多個部門審批服務的事項,政府要求各進駐單位實行并聯審批辦事制度。
在并聯審批階段,審批單位收件后必須對外承諾審批總時限,之后,各審批服務單位實行并行交叉審查、內部協調、同時發件的并聯工作方式,通過減少審批程序環節,加強部門與部門間的協調溝通,有效壓縮群眾等待審批的時間。例如市建設管理服務中心進駐后,并聯審批范圍會不斷擴大和深化,有望促成從立項到施工許可的整體審批時限由300個工作日壓縮到38個工作日——僅在施工圖階段,施工圖審查、消防設計審核、施工圖備案、防雷審核、施工圖備案、市政審核、園林審核、建設工程規劃許可等8個審批事項就可并聯審批,不僅能將階段審批的總時限壓縮為13個工作日,也能有效避免多套圖紙、增加辦事成本的問題。
【讀者問 專家答】
政務服務中心怎么走
問:到市政務服務中心辦事,該怎么走?
答:中心位于枋湖北路842號,BRT穆厝站旁。中心運營后,六個區都會有公交線路連接這里,而BRT也已在此??浚送?,這里還為將來軌道交通通行預留了位置。
中心將實行“朝九晚五”工作制,可使辦事群眾錯開交通高峰期,同時,如果上午還未辦理完畢,午餐后還可接著辦理。
所有項目都可到這里辦理嗎
問:個體戶年審也要到政務服務中心辦理嗎?
答:進駐市政務服務中心的均為市級審批服務事項,目前區級審批服務事項仍按原相關規定在各區相關部門辦理。日后各區政務服務中心將逐步建立,集中為大家辦理區級審批服務事項。
集中后辦理流程有何不同
問:審批服務事項集中到市政務服務中心辦理后,與原先的辦理流程有何不同?
答:大部分的審批服務事項辦理流程沒有變動,但為提高辦事效率,各審批服務單位進駐中心后,會將審批權直接下放到窗口,這樣審批層級大大壓縮,審批時間就可以縮短,方便辦事群眾和企業。
市政務服務中心運行后,各進駐單位的審批項目都將在中心辦理,原單位不再受理審批服務。
辦養老保險還要兩頭跑嗎
問:以后辦理養老保險還需往社保中心和地稅局兩頭跑嗎?
答:不用。社保中心和地稅局均進駐政務服務中心,辦理養老保險只需在中心內就可辦理完成。
能一次性辦理完營業執照嗎
問:市政務服務中心運營后,我能在那里一站式辦完企業營業執照嗎?
答:可以。市工商局企業登記注冊大廳將整體入駐市政務服務中心,而且辦理營業執照涉及的多個前置許可部門以及后續辦理印章刻制、組織機構代碼證、稅務登記證的部門也同時進駐。因此,辦理企業營業執照及其相關事務可在中心一站式辦理,無需再在多部門間奔波,并且當多部門在審批過程中出現相互之間政策法規不一致或不明確的問題時,中心管理機構能夠快速統一協商后解決。
到哪辦理產權登記
問:我正要購買一套房產,要到哪里辦理一手房產權登記?
答:市房地產交易權籍登記中心將進駐市政務服務中心,中心運營后,島內一手房、二手房的產權權屬登記均可到市政務服務中心辦理。同時,置業擔保公司、公證機構等配套服務單位都將整體進駐政務服務中心,這樣,涉及房屋產權交易、登記、抵押、商品房合同備案等事項時,均可在中心“一站式”集中辦理。
畢業生報到手續咋辦理
問:聽說市公務員局也將在政務服務中心設置審批窗口,那么畢業生就業報到手續如何辦理?
答:為方便廣大用人單位和畢業生辦理就業報到手續,市公務員局每年將固定時間段在政務服務中心集中開展“畢業生集中報到工作”。另外,需要同時辦理戶口準遷證的畢業生,可同時在政務服務中心的市公安局審批窗口辦理準遷證后,直接到落戶派出所辦理落戶手續。
能提前預約辦事嗎
問:到政務服務中心辦事能提前預約嗎?
答:目前政務服務中心正在調研辦事預約服務系統,開發成功后,中心將全面推行預約服務,包括網上預約、人工電話預約、語音電話預約、柜臺預約等多種模式,申請人在約定的時間到中心即可辦理,無須排隊等候。
辦事窗口是咋安排的
問:政務服務中心進駐單位那么多,如何找到自己需要的辦事窗口?
答:政務服務中心功能分區明顯。中心地上第1-3層有審批服務大廳10個、柜臺320個、審批室工作位637個,第4層為公共資源交易大廳,第5層為會議室及工作人員用房。
具體功能分區情況為:
1、地上一層審批服務廳為國土房產綜合服務一區、國土房產綜合服務二區,共有柜臺66個、工作位141個。一層還安排有廈門銀行、農業銀行及商務、照相、郵政、餐廳、醫務(育嬰)室、政府信息查閱點、總咨詢服務臺、保安室等。
2、夾層分為檔案區、國土房產綜合服務辦公區、物業管理用房及餐廳區;
3、地上二層分為4個大廳,分別為社會保障綜合服務區、勞動力鑒定中心、企業綜合服務一區、企業綜合服務二區、企業綜合服務三區;企業綜合服務區共有柜臺74個、工作位177個,社會保障服務區共有柜臺24個、工作位73個。
4、地上三層分為4個大廳,分別為社會事務綜合服務區、建設綜合服務一區、建設綜合服務二區、季節性服務區;建設綜合服務區共有柜臺46個、工作位118個,社會綜合服務區共有柜臺21個、工作位60個。
5、地上四層為公共資源交易綜合服務區,設有封閉式評標間、開標間、電子競價大廳等,為工程招投標、產權交易、土地招拍掛、政府采購等公共資源采購的公用場所。
6、地上五層為中心管理機構及進駐單位辦公區,另設有公用會議室。
7、地下一、二層為停車場(834個停車位)。