臺海網1月27日訊 (海峽導報記者 李玉燕 通訊員 胡曉牧 陳相秋）今年是廈門市建設‘充分就業城市、全民社保城市、技能人才強市、勞動關系和諧城市’的啟動年，也是創建首批國家級創業型城市的關鍵年。今天，讓我們走近廈門市勞動和社會保障局局長林建農，去了解就業、社會保障、技能培訓、勞動關系等與大家相關的重要信息。
擬實施“新型養老保險”
記者：廈門在醫保、養老保險方面，一直走在全國前列，今年在這方面還將推出哪些重要舉措？
林建農：衡量一個城市是否是全民社保城市，主要看該城市是否全民享有基本醫療保險，是否人人享有基本養老保險等。目前，廈門在醫療保險方面，已基本實現全面覆蓋。
在養老保險方面，今年廈門將有比較大的舉措，準備推出廈門市城鄉居民一體化的養老保險。目前，方案已完成了四五稿，正廣泛征求各區、各部門及市政府意見。
一旦通過的話，目前全市60歲以上、尚沒有享受到養老保險的老人，將直接受益。據初步調查，目前這一類的城鄉老人有9萬多名，屆時將由政府給基礎養老金的方式，讓他們享受養老保險。
此外，今年還將做好2010年企業退休人員基本養老金調整工作，穩步提高基本醫療、失業、工傷、生育等相關待遇水平。
全年擬新增就業15萬人
記者：就業工作一直是勞動和社會保障局的重頭工作，今年廈門就業工作的目標是什么？
林建農：就業工作很重要的一個目標是打造充分就業城市。今年全年，廈門預計會新增就業15萬人。
接下去，我們將繼續落實已出臺的一系列擴大就業和穩定就業政策措施，爭取把城鎮登記失業率控制在4.5%以內。繼續開展公共就業服務專項活動，進一步鞏固和擴大對零就業家庭和困難人員的就業援助，不斷健全就業援助制度。
加強對就業狀況、失業動態的監測，加強統計相關信息等基礎工作，及時跟蹤經濟形勢的發展變化趨勢，研究制訂新的政策措施。
自助求職機將遍布全市
記者：就業扶持方面，今年的重點人群有哪些？
林建農：今年本市就業的重點，除了困難群體外，還將加快對島外富余勞動力的轉移，特別是失海失地農民的就業。目前，我們正在進一步梳理已出臺的相關就業扶持政策，看還有哪些方面可以進行完善。今年，政府將特別加大財政投入，對這些人群的就業給予扶持。
此外，為了更好地為市民提供就業服務，我們今年將在就業管理服務體制上進行改革創新，有效整合人力資源市場資源，健全全市就業城鄉一體化服務體系的建設。
尤其是 “自助求職機”的設置方面，今年廈門全市各社區將全部配備 “自助求職機”。屆時，求職者只要到就近的社區 “自助求職機”上進行操作，就可輕松找工作。目前，該項工作已經啟動，首批140多臺“自助求職機”已在島外各區進行安裝。島內今年還將陸續配備100多臺。
擬建立招工獎勵金制度
記者：隨著經濟的回暖，企業用工需求增大。在解決企業用工問題上，今年有何新舉措？
林建農：為緩解企業用工難問題，今年我們將創新拓寬勞動力輸入的渠道，全面加強和勞務輸出地的勞務信息交流對接，進一步開展網上遠程招聘服務，協助缺工企業解決招工難問題。
下一階段，我們打算在全市范圍內探討建立 “招工獎勵金”制度，以鼓勵和吸引更多外來人員來廈工作。
目前思明區已經有了初步的模式。比如說，對批量引入來廈務工人員的各類職介機構、勞務協作基地、職業院校給予每人200元的補貼；對批量引入的初次來廈的外來務工人員，給予車費補貼；對參加職業技能培訓的務工人員，給予每人200元培訓生活補貼等。
今年促進20%的人創業
記者：最近廈門剛成為首批國家級創建創業型城市，推動創業工作將是今年的一大重點。
林建農：今年我們將廣泛動員全市，下大力氣推進創業型城市的建設。根據創建國家級創業型城市的指標要求，今年我們將力爭促進20%的人實現創業，到2010年實現平均1人創業帶動3人就業，將失業率控制在4.5%以內。
接下去，廈門市有關部門將針對創業者在市場準入、行政管理、融資渠道等方面遇到的突出問題，積極探索完善政策措施。如探索建立“創業專項扶持資金”，對創業者進行資金扶持。同時，健全和落實稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等扶持政策。通過擴大創業培訓范圍、建立創業孵化基地，建立創業信息服務網絡和信息發布機制等方式，為創業者提供更好的平臺，并形成成熟的創業服務體系。
市民問局長
離開廈門醫保按什么比例退
市民：外來人員離廈退付醫療、失業保險，這個可退的比例是多少？具體是怎么計算的呢？
答：醫療保險方面：（1）累計繳費滿一年：退醫療保險個人賬戶余額；（2）不滿一年的，退醫療保險個人繳費部分；（3）外來員工離廈退保時，若用人單位已按規定為其繳納失業保險費滿一年的，還可領取一次性生活補助金。
失業保險累計繳費時間滿一年不滿三年的，按單位繳納的失業保險金累計繳費總額的60%計發；累計繳費時間滿三年不滿五年的，按累計繳費總額的75%計發，累計繳費時間五年以上的，按累計繳費總額的90%計發；累計繳費不滿一年的，不支付一次性生活補助金。
異地用醫保卡要辦哪些手續
市民：我的醫保卡是廈門的，但現在工作在福州，請問醫保卡能否在福州使用，需辦理啥手續？
答：因出差、探親、旅游等原因短期外出急性病(掛急診)發生的醫療費用可以先用現金支付，再回來審核報銷。
戶口遷回老家還能在廈門參保嗎
市民：我戶口現在在廈門，我能夠把戶口遷回農村老家嗎？然后我的養老保險和醫療保險還可以以個體的身份在廈門交嗎？
答：戶口遷移不在廈門，外來戶籍人員就不能以個人身份在廈門參保了。
異地社保要如何轉移？
市民：戶口在廈門，異地社保要如何轉移？如果不轉移，自己負擔，每個月要交多少？
答：目前國務院有新的政策出臺，尚等相關文件通知。本市人員可以個人身份到戶口所屬的地稅局辦理參保手續，具體請咨詢12366。
2009回顧
“四減兩增”政策為企業減負6億多元
記者：去年由于受金融危機的影響，企業壓力大，為幫助企業減壓，去年主要做了哪些工作？
林建農：2008年末，我市率先在全省階段性減半征收失業保險金、工傷保險金、生育保險金；降低基本醫療保險單位費率1個百分點；提升農民工培訓財政補貼標準；用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金的補助比例提高到50%。
這一“四減兩增”的政策“組合拳”，2009年共累計為用人單位主動減負6.23億元。大學生醫保政策使9萬多人直接受益記者：去年，廈門出臺的一系列重大政策，您覺得市民受益最大的有哪些？
林建農：去年，我市修訂和完善了參保人員自付醫療費困難補助辦法，進一步提高了參保人員的保障水平。同時，修改完善了被征地人員養老保障辦法，擴大政策覆蓋范圍，實行被征地人員老年補助辦法，使政策惠及更多被征地人員。
尤其是首次將大學生納入城鄉居民基本醫療保險。截至2009年末，已有9.21萬名大學生參保登記，參保率76.24%。這意味著，我市在全國較早建立起廣覆蓋、多層次、可轉移的全民醫療保障體系。加快高技能人才公共實訓基地建設
記者：高技能人才培養工作，在廈門一直很受重視。去年在這方面，主要做了哪些工作？
林建農：去年我們進一步加快了高技能人才公共實訓基地建設，“精密機械加工與模具制造”、“電子信息制造”和“工業電氣自動控制”三個高訓平臺已經完成了設備采購，其中 “電子信息制造”和“工業電氣自動控制”已完成建設。“工業電氣自動控制”實訓平臺已承接了廈門卷煙廠、全國高技能人才師資培訓班等短訓任務。
同時，我們還依托廈門技師學院，開展企業優秀青年員工培訓，開設模具設計師技師班和數控技術技師班，幫助企業做好人才儲備。
2009大數據
6.23億元
2009年，通過“四減兩增”的政策“組合拳”，政府累計為用人單位主動減負6.23億元，對用人單位穩定就業崗位提供了強力支持。
19.14萬人
2009年末全市新增就業19.14萬人，完成全年任務15萬人的 127.76%。
121.96萬人
2009年末，全市職工基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到121.96萬人、128.40萬人、105.06萬人、111.08萬人和98.00萬人。
9.21萬
首次將大學生納入城鄉居民基本醫療保險，截至2009年末已參保登記大學生達9.21萬名，參保率76.24%。
1.89億元
2009年，全市共處理勞動突發事件及集體上訪案件980件，處理工資糾紛案件補發金額達1.89億元。
1.8萬
2009年校企合作對接會，來自全國11個省市的80所職業技術院校的1.8萬名技術類畢業生與廈門348家企業實施對接，涉及電焊、汽修、電子、計算機、服裝等56個緊缺工種。
1.43萬人
2009年，全市就業困難對象再就業1.43萬人,完成全年任務0.3萬人的476.67%;新增零就業家庭11戶19人，已全部實現動態消除。本市農村富余勞動力實現轉移就業 2.43萬人。
