臺海網(wǎng)訊（海峽導報記者 易福進/文）“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。”——— 引自黨的十八大報告
“民生”是十八大報告中最亮麗和溫暖的熱詞之一。黨的十八大報告中，用了相當篇幅來部署民生建設(shè)，并作出更加注重改善民生的重大戰(zhàn)略決策。
在新一屆中央政治局常委記者見面會上，習近平總書記在講話中，具體而明確地向人民描繪了未來的幸福生活圖景。“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”
多謀民生之利，多解民生之憂，廈門在保障和改善民生方面迅速行動。日前召開的廈門市委常委（擴大）會議上，廈門全面貫徹落實十八大各項戰(zhàn)略部署，強調(diào)要扎實辦好民生實事，抓緊啟動一批就業(yè)就學和“醫(yī)食住行”民生項目。
當前，廈門正全力加速推進辦好六件民生大事（醫(yī)、食、住、行、就業(yè)、就學），以這一實際行動，掀起貫徹落實黨的十八大精神的熱潮。
關(guān)鍵詞 行
“上天”“入地”齊頭并進
即便夾雜著小雨，位于東渡商檢天橋旁的大型旋挖鉆，仍不停地從地底“拔”出一塊塊泥土。
這是疏港路下穿仙岳路口通道工程的現(xiàn)場。于9月28日開工建設(shè)的這一重要民生工程，目前已全面進入樁基施工階段。
今年9月至10月份，省委常委、市委書記于偉國親自帶隊對六大民生問題開展專題調(diào)研，一系列破解民生問題的舉措迅速出臺。“上天”、“入地”，正是廈門破解交通難的具體舉措。疏港路下穿通道，正是率先啟動的第一個“入地”工程。
“我們正加緊施工，一方面是盡快破解出行難，另一方面盡量將施工對市民出行的影響降到最低。”有關(guān)負責人透露，目前已有15根樁基完成澆筑，預計2013年7月份建成通車。
在加快“入地”的同時，“上天”工程也在加速。總共10層、位于江頭的機械式停車樓，經(jīng)過一個多月的免費試用后，下月中旬將正式運營。作為新一輪破解“停車難”的重要工程，最早開工的火車站南廣場停車樓，目前正加速施工，建成后將可提供停車位約860個。
類似這樣的“入地”工程，年內(nèi)廈門還計劃開工建設(shè)5條；這樣的停車樓，廈門年內(nèi)計劃開建16座。同時，廈門正打通6條“斷頭路”，新建9條道路，推進力度、進度可謂空前。
關(guān)鍵詞 醫(yī)
“藥品加成”下月可望取消
市民期待有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為此，廈門已多管齊下，落實“就醫(yī)難”破解舉措，進一步為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
要緩解“就醫(yī)難”中的看病難，關(guān)鍵還要靠加快醫(yī)院擴建、建設(shè)一批新醫(yī)院。目前廈門正加快市第一醫(yī)院門診大廳擴建、中山醫(yī)院內(nèi)科病房樓、中山醫(yī)院湖里分院、市口腔醫(yī)院、翔安同民醫(yī)院等在建項目建設(shè)進度。此外，市第二醫(yī)院海滄分院二期、集美分院三期建設(shè)，兒童醫(yī)院、心臟中心兩個專科醫(yī)院建設(shè)，也在快速推進。
對于“看病貴”，取消藥品加成，被市民寄予厚望。經(jīng)過測算后發(fā)現(xiàn)，二級以上醫(yī)院取消藥品加成后，每年減少收入約1.4億元。而減少的這一部分收入，很大一塊將為患者“減負”。目前，廈門取消藥品加成的方案正加緊推進，年底有望出臺并實施。
與此同時，廈門一些主要醫(yī)院，正努力靠提升服務(wù)，破解“看病累”。以第一醫(yī)院為例，其已迅速推出7項具體貫徹措施，其中，光是“改善服務(wù)環(huán)境，方便群眾就醫(yī)”一項，就有多條“實招”：建設(shè)日間病房，開展擇日手術(shù)，縮短平均住院日；推廣社區(qū)醫(yī)生包干制、全科醫(yī)師責任制、中醫(yī)藥進社區(qū)、社區(qū)—大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、慢病一體化管理等。
關(guān)鍵詞 住
島外將建一批保障房綜合體
努力讓群眾 （尤其是低收入困難群眾）住有所居、安居樂業(yè)，保障性住房建設(shè)，是成功的探索。
對于廈門來說，起步較早、覆蓋面廣、管理規(guī)范，被譽為“廈門藍本”。以今年為例，省里下達廈門的保障性安居工程目標任務(wù)2.9萬套已超額完成。不僅如此，廈門保障性安居工程，再次進行了一系列提升。
細心的市民注意到，廈門對保障性住房的理念，已經(jīng)上升到了“規(guī)模大、配套好、功能全、交通便捷、生活便利、生態(tài)良好”的保障房“綜合體”層面，并明確“保障房首先是保質(zhì)房”。廈門近日在開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點上，更是明確，將率先在保障房項目上實施。
此外，保障房周邊的功能配套建設(shè)，也在加速跟進。以全省最大保障性安居工程——— 洋唐居住區(qū)為例，其配套小學、幼兒園，日前已封頂，其周邊還配備生鮮超市、公共食堂、商業(yè)、醫(yī)院等公建，以讓大家住得更舒心。這也形成了獨特的洋唐保障房綜合體模式。
而按照部署，廈門正進一步加大保障房建設(shè)力度，將以每年“開工一批、儲備一批”的方式滾動推進項目建設(shè)，并擬在島外規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、配套好、功能全、交通便捷、生活便利、生態(tài)良好的保障房綜合體。
關(guān)鍵詞 食
將確保“供無憂”、“食無慮”
民以食為天，食以安為先。
在過去的一個多月里，廈門新建成15個蔬菜基地，共1.75萬畝，以及17個生豬基地，年底前將再建成水產(chǎn)品基地4個共1500畝。廈門正通過啟動一批直控基地建設(shè)，確保食品供應、食品安全。
今年10月10日，市委書記于偉國到夏商集團現(xiàn)場調(diào)研食品安全工作時，提出廈門要下大力氣，從“保安全、穩(wěn)供應、平價格”方面重點解決食品安全問題。
導報記者獲悉，在市委、市政府的重視下，目前廈門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系已進入制度化、規(guī)范化運作，接下來也將從首批試點，推廣到廈門市大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶。夏商集團承擔著廈門75%蔬菜、70%豬肉、80%水產(chǎn)品、60%蛋品等基礎(chǔ)民生物資的安全供應。其在確保食品“供無憂”、“食無慮”方面，從生產(chǎn)、流通、銷售三個環(huán)節(jié)，進一步建立、完善了長效的安全管理機制。
而在“要進一步改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制”上，市食品安全工作辦公室方面透露，廈門日前正式組建“廈門市食品安全專家?guī)臁保⒃诖嘶A(chǔ)上成立了“廈門市食品安全專家委員會”。市財政在年初預算安排的基礎(chǔ)上，及時安排專項資金積極保障蔬果農(nóng)殘檢測工作、高崎中埔蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場擴建工程，進一步保障食品安全。
關(guān)鍵詞 就學、就業(yè)
更滿意的教育、更高質(zhì)的就業(yè)
就學、就業(yè)，老百姓期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作。在就學上，廈門正努力辦好人民滿意的教育；在就業(yè)上，廈門將力圖推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
要努力讓全市的市民接受均衡化教育，這是市委、市政府對市民的承諾。廈門明確，年內(nèi)新建、改擴建23所公辦幼兒園，明年再新建、改擴建一批公辦幼兒園。同時，廈門還加速推動現(xiàn)有的民辦園開展達標建設(shè)，對進入民辦園的孩子每人補貼500元，不斷提高民辦園的質(zhì)量。
此外，廈門今年將加快完成祥店小學、通嶼學校等13所中小學建設(shè)，新增學位約1.2萬個，明年擬完成肖厝小學、祥鷺小學等14所中小學建設(shè)，新增學位約1萬個。
在破解“就業(yè)難”方面，廈門更是積極引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
以解決被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民出路問題為例。如，在集美新城建設(shè)中，廈門明確把市場前景好、盈利能力強的項目，優(yōu)先推薦給農(nóng)民入股；分門別類制定政策，采取針對性措施，解決不同群體的問題。
與此同時，廈門積極做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。日前，廈門生源畢業(yè)生職業(yè)見習補貼標準做出大幅調(diào)整，補貼標準調(diào)整為每日60元，以進一步促進畢業(yè)生就業(yè)。
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