●主題：旅游業(yè)財政扶持政策解讀
●時間：2011年5月14日上午9：00－11：30
●嘉賓：市財政局行政政法處處長林志成
廈門網(wǎng)-廈門日報訊 近年來，我市陸續(xù)出臺多項針對旅游業(yè)的扶持政策，大力推動旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。為鼓勵旅游設施投資，市財政局去年會同市旅游局出臺了《關于鼓勵旅游設施投資促進旅游經(jīng)濟增長的扶持意見》。
該政策包含三項內(nèi)容：
一是鼓勵社會資本參與本市旅游設施項目建設。對于非財政投資旅游設施項目銀行貸款總額超過人民幣3000萬元以上的部分給予財政貼息補助，貼息率不高于中國人民銀行同期貸款基準利率的50%，貼息補助年限不超過三年，每個項目每年貼息補助總額不超過人民幣200萬元。
二是鼓勵發(fā)展高等級風景旅游區(qū)（點）。經(jīng)國家旅游主管部門新評定為國家AAAAA級和AAAA級旅游景區(qū)（點）的，分別給予一次性獎勵人民幣100萬元和30萬元。
三是鼓勵高星級旅游飯店的發(fā)展。對全市范圍內(nèi)新評定的白金五星級旅游飯店，給予一次性獎勵人民幣50萬元。近日，市財政局行政政法處處長林志成做客“處長在線訪談”欄目，就近年來市財政實施的各項旅游業(yè)扶持政策回答了網(wǎng)友的提問。
高等級旅游景區(qū)（點）
可獲補貼
網(wǎng)友“王經(jīng)理”：我們是一家景區(qū)經(jīng)營企業(yè)，近期將參評國家4A級景區(qū)評選，請問有何補貼？申請補貼要怎么辦理？
林志成：按照現(xiàn)有扶持政策規(guī)定，從2010年5月7日起，我市旅游景區(qū)（點）經(jīng)國家旅游主管部門評定為國家AAAA級旅游景區(qū)（點）的，給予一次性獎勵人民幣30萬元。
根據(jù)規(guī)定，符合獎勵條件的高等級旅游景區(qū)（點），在評定批復文件下達30日內(nèi)向市旅游局提出獎勵申請書面報告，并提供考核評定批復文件的原件和復印件，原件經(jīng)市旅游局核實無誤后退回。市旅游局負責對獎勵資金申請進行初審，編制獎勵資金預算，報市財政局審核。市財政局審核并按程序報批后納入市旅游發(fā)展專項資金預算。獎勵資金由市財政局按照財政國庫管理規(guī)定撥付。
網(wǎng)友“五星上將”：請問目前對新評定的五星級酒店有補助嗎？
林志成：根據(jù)規(guī)定，對全市范圍內(nèi)新評定的白金五星級旅游飯店，給予一次性獎勵人民幣50萬元。
網(wǎng)友“白領”：請問若我們酒店有條件可以申請補貼，那我們是不是隨時都可以申請？
林志成：根據(jù)規(guī)定，符合本辦法獎勵條件的酒店，在評定批復文件下達30日內(nèi)向市旅游局提出獎勵申請書面報告，并提供考核評定批復文件的原件和復印件，原件經(jīng)市旅游局核實無誤后退回。市旅游局負責對獎勵資金申請進行初審，編制獎勵資金預算，報市財政局審核。市財政局審核并按程序報批后納入市旅游發(fā)展專項資金預算。獎勵資金由市財政局按照財政國庫管理規(guī)定撥付。
網(wǎng)友“職業(yè)人”：受獎勵單位收到的獎勵資金可以自由支配使用嗎？
林志成：按照《廈門市高等級旅游景區(qū)（點）和高星級旅游飯店財政資金獎勵辦法》（廈財行〔2010〕17號）規(guī)定：受獎勵單位收到的獎勵資金應專項用于項目建設，并按有關財務規(guī)章制度進行核算、管理。
旅游設施項目可獲貼息補助資金
網(wǎng)友“空白”：請問目前可獲得貼息補助的旅游設施項目有哪些？
林志成：旅游設施項目是指經(jīng)市旅游等行政主管部門審核納入本市年度旅游發(fā)展規(guī)劃的項目，包括旅游基礎設施、旅游接待服務設施、旅游配套設施、旅游景區(qū)及旅游產(chǎn)品開發(fā)項目等。
網(wǎng)友“言談得體”：我們是外地的一家民營企業(yè)，有意參與廈門的旅游項目建設，但我們注意到廈財行?眼2010?演6號文件有效期至2010年12月31日。如果參與的項目今年年底前還未建設完，明年還需新增貸款?熏今年和明年為這個項目的專項貸款都可以享受貼息補助嗎?
林志成：這位網(wǎng)友，剛才你說廈財行?眼2010?演6號文件有效期至2010年12月31日是不準確的。《關于鼓勵旅游設施投資促進旅游經(jīng)濟增長的扶持意見》（廈財行〔2010〕6號）執(zhí)行期限至2012年12月31日。在這個期限內(nèi)，符合條件的項目貸款可以申請貼息補助。
網(wǎng)友“年華似水”：貼息補助資金的申請條件有哪些？
林志成：按照辦法規(guī)定，申請條件有以下幾項：（一）項目已納入本市年度旅游發(fā)展規(guī)劃；（二）項目業(yè)主單位在本市登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；（三）項目在本市范圍內(nèi)，資金來源為非財政資金；（四）在申報年度上年內(nèi)新開工的項目，貸款總額在三千萬元人民幣以上；（五）項目銀行貸款和自有資金已落實到位，銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生。
網(wǎng)友：請問貼息補貼標準如何計算？
林志成：按照辦法規(guī)定，貼息補助按以下標準計算：（一）以項目獲得的銀行貸款總額扣除三千萬元后作為計算貼息的本金；（二）貼息率不高于中國人民銀行公布的同期人民幣貸款基準利率的百分之五十；（三）單個項目多家銀行多次貸款的可以合并計算貼息；（四）單個項目年貼息資金總額不超過二百萬元人民幣；（五）項目貼息年限最長不超過三年；（六）項目貸款合同年限不足三年的，以貸款合同年限為準。
網(wǎng)友“好天氣”：貼息資金對我們旅游企業(yè)發(fā)展很有幫助啊，那么申請貼息資金應提供哪些材料？
林志成：根據(jù)辦法規(guī)定，應提供以下材料：（一）貼息資金申請報告，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、項目進度、預計可產(chǎn)生的效益等，以及貼息資金申報說明；（二）項目立項批復文件；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證；（四）銀行貸款合同；（五）銀行貸款到位憑證和銀行簽證利息單；（六）項目業(yè)主單位付息憑證；（七）旅游設施項目貸款貼息資金申請表；（八）申請貼息資金總額超過二百萬元以上的項目，需提供績效考評報告。以上詳細資料可以登錄廈門市財政局政務網(wǎng)（www.xmcz.gov.cn）和廈門市旅游局政務網(wǎng)（www.xmtravel.gov.cn）查詢下載。
網(wǎng)友“好天氣”：請問貼息補助的申請程序會不會很麻煩呢？
林志成：申請貼息資金的申報截止時間為每年的6月30日前，逾期不予受理。符合規(guī)定的項目業(yè)主單位應向市旅游局提交本辦法規(guī)定的相關申報材料的原件和復印件，原件經(jīng)市旅游局核實無誤后退回。市旅游局負責對貼息資金申請進行初審，編制貼息資金預算，并報市財政局審核；市財政局審核并按程序報批后納入市旅游局的部門預算。貼息資金由市財政局按照財政國庫管理規(guī)定每年撥付一次。項目業(yè)主單位收到貼息資金后，按照有關財務會計制度進行核算、管理。
網(wǎng)友“好好先生”：請問項目貸款如果在多個銀行的，可以累計計算利息嗎？
林志成：根據(jù)辦法規(guī)定，符合貼息補助條件的，單個項目多家銀行多次貸款的可以合并計算貼息。
