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‘見義勇為‘入法為好人護航

發布時間：2017-03-14

　　3月12日，十二屆全國人大五次會議主席團在北京人民大會堂舉行第二次會議。新華社記者馬占成攝

　　3月12日，十二屆全國人大五次會議主席團第二次會議表決通過了全國人大法律委員會關于《中華人民共和國民法總則（草案）》[以下簡稱民法總則草案]審議結果的報告，民法總則草案共作出126處修改，其中對見義勇為致受助人受損是否要擔責，作出了更有利于施助者的規定。代表委員們認為，見義勇為入法，有利于弘揚社會正能量，讓做好事者有了底氣。

　　見義勇為入法有利于匡扶社會正氣

　　代表委員們認為，用法律形式對見義勇為行為予以鼓勵和保護，這是民法總則草案的一大亮點，顯示了民法制度與社會生活的有效對接，有利于匡扶社會正氣。

　　全國人大代表吳青認為，民法總則草案增加了見義勇為相關的內容，對保護見義勇為行為、鼓勵見義勇為是有積極意義的，具有很強的針對性，也很及時。全國人大代表周光權說：“此條規定非常好，讓大家放心去助人、去扶摔倒的老人，有利于弘揚良好的道德風氣。”

　　對草案的修改建議讓我們放心去救人

　　在見義勇為行為過程中，可能會對受助者造成傷害。全國人大代表李秋舉例說：“比如病人在外突然疾病的時候，醫護人員都會勇敢站出來救治，但在沒有良好診斷和醫療條件時，可能達不到救助目的，造成傷害和救治失敗。”

　　原先的民法總則草案第一百八十七條中規定“……救助人因重大過失造成受助人不應有的重大損害的，承擔適當的民事責任。 ”全國人大法律委員會經研究，建議從舉證責任、是否存在重大過失等方面對救助人特殊情況下承擔責任予以嚴格限定，將此條規定修改為：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。受助人能夠證明救助人有重大過失造成自己不應有的重大損害的，救助人承擔適當的民事責任。”

　　對此，全國人大代表李秋認為：“這項修改建議，對鼓勵和保護救助者及救助行為作出了規定，讓我們放心去救人。”

　　讓“好人好報”成為全社會的價值取向

　　“路見不平一聲吼，危難時刻顯身手”。見義勇為也是有風險，做好事者受了損傷，責任誰來負？民法總則草案修改稿規定：“ 因保護他人民事權益而使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以適當補充。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。”全國政協委員王文婭認為，這項法規將讓做好事者和受助者都更安心。

　　全國人大代表戴碧蓉接受中國文明網記者采訪，戴碧蓉見義勇為致殘的故事被選入小學課本。中國文明網胡楊攝

　　長期以來，不少代表委員一直呼吁為見義勇為等善行義舉立法。“遇到危難去見義勇為，往往是一瞬間做出的決定，根本沒時間考慮什么榮譽和獎勵，是作為一個人最真實的本性沖上去的。”49年前，火車軌上勇救三位兒童，自己卻失去了左胳膊、左腿的全國人大代表戴碧蓉對此感觸很深。“因見義勇為而致傷、致殘的救助者，受助人應該主動關心，并在能力范圍內進行一些幫助，讓‘好人好報’成為社會的道德信仰。”

全國人大代表朱列玉接受中國文明網記者采訪。中國文明網胡楊攝

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉建議，國家應對見義勇為者進行褒獎和補助，從制度設計上為見義勇為者消除后顧之憂。

　　“黨的十八大以來，根據黨中央的決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點任務。”根據全國人大常委會副委員長李建國對民法總則草案做的說明，民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統領性作用。編纂民法典工作遵循的重要原則之一，就是將社會主義核心價值觀融入全過程，弘揚中華民族傳統美德，強化規則意識，增強道德約束，倡導契約精神，弘揚公序良俗。代表委員們認為，民法總則草案對見義勇為的有關規定，是“將社會主義核心價值觀融入全過程”原則的最好體現。（記者胡楊編輯鄧植尹）