集美推動產業轉型升級，構建產業結構高端化和優勢產業集聚化的現代產業體系。（本報記者 姚凡 攝）
面對經濟新常態，集美區快速行動，繼市級引導基金成立后，在上個月率各區之先，成立廈門首個區級產業引導基金，并進入實質性運作階段。
當前，集美區委、區政府提出并實施“美麗廈門·人文集美”發展戰略，加快培育“4+1”現代產業體系。設立區級產業引導基金，這是集美區面對轉型發展新常態，改革財政投融資體制，改革產業扶持方式，破解發展瓶頸而采取的重要舉措，對于推動集美產業轉型升級，逐步構建產業結構高端化和優勢產業集聚化的現代產業體系，具有重要意義。
廈門網-廈門日報訊 通訊員 劉德英 本報記者 應潔
上周五，集美區人民政府與微軟（中國）有限公司、北京觸控科技有限公司簽約，宣布“廈門游戲創新中心”正式落戶集美區。這是集美區產業引導基金直接投資的首個重大產業扶持項目，項目的落地，也標志著集美區級產業引導基金結出了實打實的“碩果”。
產業引導基金 率先全市成立的區級產業引導基金實質性運作，“廈門游戲創新中心”落戶集美
發揮財政資金“杠桿”效應
集美區產業引導基金是由集美區政府設立，按照市場化方式運作，實行專業化管理的政府性基金。其主要作用在于:以金融為杠桿，以市場為方向，重點投向集美區“4+1”現代產業體系，包括軟件信息服務、機械裝備制造、商務商貿物流、文化演藝傳媒在內的“4”大主導產業，以及新材料、水暖衛浴、紡織服務、現代都市觀光休閑農業等特色產業。
為促進優質產業資本、項目、技術和人才向集美聚集，推動集美產業轉型升級，集美區產業引導基金將充分發揮財政資金的杠桿放大效應，讓市場在資源配置中起決定性作用。
集美區產業引導基金的規模預設為30億元，將根據產業發展需求分期到位，并借助資本市場的平臺，結合中央、省、市相關政策，以及集美區相對完善的投融資服務體系，預計可撬動百億社會資本。
區產業投資公司
具體實施投資方案和日常運營
今年2月初，廈門市產業引導基金正式宣告設立，開創了我省設立政府產業引導基金的先河。兩個月后，在4月份，集美區就成立了產業引導基金及其理事會并迅速開展工作，搭建起產業引導基金運作的基本框架。
其中，由區長黃曉舟任理事長的理事會是產業引導基金的決策機構，對擬投資方案和有關重大事項進行決策。引導基金專家評審委員會作為咨詢參謀機構，對擬投資方案進行研究，提供評審意見，以保證產業引導基金決策的專業化和科學性。
集美區財政局出資1億元設立集美區產業投資有限公司，作為區財政的出資代表，負責具體實施投資方案和基金的日常運營管理。
在隨后的一個月里，集美區產業引導基金理事會先后召開兩次會議，全面進入實質性運作階段。
5月8日，理事會第二次會議舉行。會議就一批投資項目進行研究，并決定以直接投資的方式與微軟（中國）、北京觸控科技有限公司合作，設立廈門游戲創新中心，在集美打造手機游戲孵化平臺，培育發展手機游戲產業。
該項目不僅是集美區產業引導基金的首個項目，也是首個直投項目。在這個項目中，集美區不僅是出資人，更是引導者。
扶持重點產業
改“補貼”為“股權投資”
集美區產業引導基金設立后，政府職能和產業扶持方式會有哪些變化呢？集美區產業投資公司吳祥江表示，作為出資代表，公司不會干預項目的日常運作，只會側重加強對項目的監督和績效評估。通過這種“讓位”與“守位”， 切實有效地發揮產業引導基金的最大效用。
實際上，產業引導基金設立后，政府只負責“兩端”，即在前端負責審定總體投資方案，在后端把握投資方向，對基金的運行管理，政府不干預，完全按照市場化原則運作。
在產業扶持形式上，改變了以往政府對企業單純采取補貼、獎勵、貼息等“一次投入、一次使用”的形式，轉為以股權投資的形式對企業進行支持，進而推動整個產業發展。
【項目名片】
廈門游戲創新中心
廈門游戲創新中心主要從事手機游戲研發，由集美區政府與微軟共同設立，雙方共同選定北京觸控科技有限公司作為“廈門游戲創新中心”的平臺運營公司， 集美區政府將為該項目進行投資，微軟將為入駐中心的創業企業在微軟平臺上開發游戲提供一系列技術支持。
中心建立后，將吸引大批游戲開發公司、技術服務商、投資者和人才來到集美，提升集美區軟件信息產業的發展，加速產業轉型升級。項目首期計劃三年內孵化90家以上移動游戲創新企業，三年累計營業收入預計可達20億元左右，并帶動產業鏈實現整體產值規模約100億，增加就業約1萬人。
