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今年我市將加快農村公路轉型發展助力農業農村加快現代化

發布時間：2018-03-13

今年，我市農村公路將發生一系列重要變化，一批等級高、風景美、生態優的“示范路”將在更多的鄉村中出現。圖為綠色暢通的鄉村盤山公路。(本報記者鄭曉東攝)

　　廈門網訊（文/廈門日報記者徐景明）“農村更強、農民更富、鄉村更美”，實現這樣的目標，農村公路是重要一環。記者昨日從廈門市交通運輸局了解到，今年，我市農村公路將發生一系列重要變化，一批等級高、風景美、生態優的“示范路”將在更多鄉村出現。

　　去年10月，我市印發的《關于加快交通基礎設施建設的實施意見》中，將“四好農村路”(建好、管好、護好、運營好)作為重點任務，打造“暢、安、潔、美”的發展新格局；市主要領導也專門對此做出批示，要求創新農村公路管理體制機制。

　　市交通運輸黨工委書記、市交通運輸局局長王文杰介紹，今年，我市將從農村公路的規劃、建設、管理、資金保障等多個方面著手推動，以創新手段加快農村公路轉型發展，助力鄉村振興戰略實施，農村公路將成為我市廣大農民致富奔小康、加快農業農村現代化的重要推手。

　　建設好高標準打造致富路

　　農村公路，被稱為“交通路網的毛細血管”。廈門市交通運輸局介紹，目前我市農村公路總里程約2000公里，通達行政村道路全面硬化，通達自然村道路硬化率已超過95%。農村公路的建設，為廈門偏遠的山區帶去了人氣、財氣，讓“綠水青山變成了金山銀山”。

　　今年1月的一場降雪，讓廈門海拔最高的山村軍營村一夜之間成為熱門景點，數千名市民來這里看雪。“路修好了，觀光客多了，茶葉、紅薯等農產品也更好賣了。”軍營村黨支部書記高泉陽說。

　　近幾年來，廈門市交通運輸局正在著手打造更多這樣的“致富路”。該局相關負責人介紹，廈門正在積極建設貫通島外四區、全長約139公里的環山風景道，有效服務島外農村地區旅游、沿線村莊的經濟發展。截至今年1月，已完成25公里環山風景道建設，在建6公里，今年還將開工22公里。今年我市還啟動通村公路雙車道改造工程，有效提升通行能力。

　　項目的實施有許多創新舉措，目標是打造一批“示范路”。比如，結合美麗鄉村建設，市交通運輸局將強化與規劃、建設、發改、土地部門對接，對示范村按照建管養運各項需求，梳理設計路燈、安保、標志標線、公交站點、物流配送點等設施，過程將積極征求村民意見，提高農民群眾對共建美麗家園的參與度。

　　管好護好實現公路“暢安潔美”

　　創新農村公路管理體制機制，有效推進“四好農村路”工作，其中，“路長制”就是一個著力點。今年1月底，翔安區、海滄區、集美區、同安區農村公路路長辦公室先后掛牌成立，我市農村公路分級管養體制改革正式啟動；本月，首批鄉村道專管員將正式上崗。

　　路長，即轄區內農村公路建設養護管理和路域環境整治的總負責人，負責資金籌措，組織、督促轄區內農村公路建、管、養、運工作落實，協調解決突出問題。路長辦公室的成立，將構建建養并重、外通內聯、安全舒適、路域潔美、服務優質的“暢、安、潔、美”農村公路發展新格局。同時，路長辦公室還將負責鄉村道專管員的培訓和考核――首批15-20名鄉村道專管員計劃今年3月到位。市交通運輸局介紹，鄉村道專管員注重的是“管好、護好”，可以說是農村公路的“管家”。

　　今年，島外四區農村公路還將陸續推行專業養護企業包干負責，探索試點農村公路建養一體化招標。原來的農村公路養護管理，靠交通部門或者鄉鎮村自行組織隊伍，現在則推行“一把掃帚管到底”，通過開展市場化招標，由中標企業實行建養一體化管理，開展養護質量評比，開啟我市農村公路的“政府監管考評+市場化管理”的新模式，為建好、管好、護好農村公路創造了契機。

　　運營好

　　創新思路提升服務

　　“出門硬化路，抬腳上客車”，現在，廈門約有270個鄉村通公交。比如，素有廈門“小西藏”之稱、最遠、最偏僻、最角落同時也是“廈門最美鄉村”的同安蓮花鎮西坑村，也已通公交三年多。“沒有公交車的時候，下山一趟，要花50元雇摩托車。有了公交車之后，1塊錢就能到區政府，舒適、安全。”村民老連說。

　　市交通運輸局介紹，隨著“四好農村路”工作的推進，今年，道路等級的提高，使農村公交服務也將進一步延伸:除了線網覆蓋能力增強外，也將建設更加規范的公交候車亭。

　　另外，依托農村公交客運體系布局農村物流節點，是一個創新思路。“廈門已經實現村村通公交，客運有了，要進一步考慮農村地區的物流服務如何發展。”市交通運輸局相關負責人介紹，“目前的初步思路是，在一些公交站點配合建設物流點，快遞包裹可以跟著公交車上山。甚至在一些靠近城鎮的、條件好的鄉村，考慮在公交站點設置一個智能物流箱，進一步發揮便民功能。”

　　另外，市交通運輸局介紹，該局正在組織修訂《廈門市農村公路建設資金管理辦法》，計劃提高對通村公路、公交候車亭建設市級補助標準；全面提高市級對縣道、鄉道和村道的養護標準，完善農村公路養護資金配套機制。