漫畫/黃嶸
【核心提示】
廈門網-廈門日報訊 我市對就業困難人員提供了許多優惠政策，包括社保補貼、工資性補貼、稅收減免、小額擔保貸款等。市民如果想了解自己是否符合就業困難人員認定條件，符合條件的到哪里申請認定、要提供哪些材料；今年畢業尚未就業大學生是否也可以申請確認為就業困難人員；就業困難人員優惠政策到底包括哪些方面等等問題。
前日上午9時到10時30分，廈門日報嘉賓接熱線欄目邀請廈門市就業管理中心的工作人員劉川，為大家詳細答疑釋惑。
嘉賓提醒：廈門生源畢業生畢業后連續一年以上時間未就業的，被用人單位招用后可申請社會保險補貼，享受補貼期限為3年
嘉賓接熱線期間，讀者咨詢焦點是自己是否屬于就業困難人員，到哪里申請認定，今年畢業尚未就業的大學生可否被認定為就業困難人員，被認定為就業困難人員后，可以享受多長時間的優惠政策待遇等，嘉賓均做了詳細解答。嘉賓還特別提醒說，原則上，就業困難人員享受優惠政策期限一般是3年。
靈活就業人員
每人每月400多元社保補貼
截至目前，我市已辦理就業困難人員認定的人數近7.5萬。嘉賓說，其中82.5%的人獲得了重新就業的機會。在重新就業人員中，其中靈活就業人員每人每月獲得政府鼓勵就業的社保補貼為401.02元，今年7月起補貼標準已提高到443.12元，其中參加正規就業（簽訂勞動合同）的人員，其用人單位獲得的社保補貼還要高于這一數字。
嘉賓介紹，僅今年上半年，我市為就業困難人員提供的社保補貼就達1.13億元。
據了解，目前已辦理就業困難人員認定的人員中，有5.2754萬人從事靈活就業，另有9128人被用人單位招用并簽訂勞動合同。嘉賓說，為就業困難人員再就業提供社保補貼，大大激發了就業困難人員再就業的積極性，也充分調動了用人單位招用本市就業困難人員的積極性。
單位可為廈門生源畢業生
申請享受社會保險補貼
有讀者來電說，自己是今年剛畢業的大學生，但是目前立刻找到簽訂勞動合同工作的可能性比較小，自己想先到某用人單位做見習生鍛煉自己，讀者咨詢，自己能不能申請認定為就業困難人員？
嘉賓說，今年剛畢業尚未就業的廈門生源畢業生，要按照我市就業困難人員認定條件來進行認定，經認定后可享受相關優惠政策。如果條件不符合，只要是畢業后連續一年以上未就業且被單位招用的，單位就可申請享受社保補貼。
優惠政策享受期限
一般為3年
很多讀者來電對就業困難人員能夠享受哪些優惠政策、可以享受多長時間特別關注。
嘉賓說，我市2009年出臺關于促進就業困難人員就業的政策規定，凡被認定為就業困難人員的廈門市民，可享受以下就業和再就業優惠政策:被用人單位招用并簽訂六個月以上勞動合同并繳納社會保險費的，財政給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼；被用人單位招用且從事政府投資開發的公益性崗位，同時簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，財政給予社會保險補貼及工資性補貼；就業困難人員從事靈活就業經認定并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。
嘉賓特別提醒說，以上優惠政策的享受期限方面，除首次被認定為就業困難人員時年齡距法定退休年齡不足5年的人員可享受至退休外，其余人員享受期限最長不超過3年。嘉賓說，此外地稅減免稅方面的優惠政策也有專門針對就業困難人員推出的，具體情況可向地稅部門進一步咨詢。
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符合八種條件之一 可認定為就業困難人員
嘉賓接熱線期間，眾多來電讀者希望能夠全面地獲悉就業困難人員認定有哪些具體條件要求，符合條件要求的要如何走程序才能夠申請并被認定為就業困難人員。
嘉賓說，只要符合下列八種條件之一且在勞動年齡段內（男60歲以下，女50歲以下）、有勞動能力和就業愿望的本市戶籍失業人員，均可申請認定為就業困難人員并享受相關再就業優惠政策:
?。ㄒ唬┠行阅隄M50周歲以上、女性年滿40周歲以上的城鎮居民；
（二）持《殘疾人證》的居民；
（三）享受本市城鄉最低生活保障的人員；
?。ㄋ模┻B續失業一年以上的城鎮居民；
?。ㄎ澹┮褏⒓邮I保險并連續失業一年以上的農村進城務工勞動者；
?。┩损B漁民和被征地人員；
?。ㄆ撸┺r村實行計劃生育的獨生子女、二女戶中，男性年滿40周歲以上、女性年滿30周歲以上人員；
?。ò耍┏擎偭憔蜆I家庭成員。
【讀者問 專家答】
申請如何走程序
問：我已經符合就業困難人員的認定條件，請問要到哪里去認定？具體程序應該怎樣走？
答：就業困難人員認定程序如下：
?。ㄒ唬┥鐓^受理。符合條件、準備再就業的就業困難人員，可到本人戶口所在地的社區（村）勞動保障工作站，領取《廈門市就業困難人員認定申請表》一式兩份并如實填寫，貼上本人一寸免冠照片后提交給社區（村）勞動保障工作站。經工作站初審確認符合條件的，申請人基本情況將在社區公示欄公示兩天，公示完畢后其申請表將被簽字蓋章，之后在三個工作日內申請表及相關證件、證明材料將被送街道（鎮）勞動保障事務所審核確認。
（二）街道（鎮）審核。街道（鎮）勞動保障事務所對上述證件及證明材料審核確認后，在三個工作日內報區就業中心審批。
?。ㄈ﹨^就業中心經確認無誤后辦理審批手續，在兩個工作日內在申請人提供的《就業失業登記證》上打印相關記錄，作為享受相關就業再就業優惠政策的憑證。經認定符合條件的申請人，應將原持有的《再就業優惠證》或《廈門市被征地農民和退養漁民4050人員享受再就業優惠政策申請卡》交回區就業中心（如果沒有則不用交）。
申請要攜帶啥材料
問：我想到社區去申請就業困難人員認定，請問應攜帶哪些材料？
答：申請認定時應提交以下證件和證明材料：
證件包括：已經社區（村）勞動保障工作站簽字蓋章的《申請表》、本人的《就業失業登記證》和《戶口簿》原件及其復印件。
原持有并已享受優惠政策期滿的《再就業優惠證》（該證如丟失須登報聲明作廢）和原持有的《廈門市被征地農民和退養漁民4050人員享受再就業優惠政策申請卡》。
證明材料包括：享受本市城鄉最低生活保障的人員應提交享受低保證明；已參加失業保險并連續失業一年以上的農村進城務工勞動者應提供繳交失業保險的單據或證明（就業證件上有記錄的除外）；退養漁民和被征地人員應提供戶口所在街道（鎮）政府出具的證明；農村實行計劃生育的獨生子女戶和二女戶應提供計劃生育部門出具的證明；城鎮零就業家庭成員應提供經人力資源保障部門蓋章確認的《廈門市城鎮零就業家庭申報認定表》。
收入低能認定為
就業困難人員嗎
問：我目前在物業公司做清潔衛生工作，收入很低，像我這樣情況的是否可以申請享受就業困難人員的優惠政策？
答：就業困難人員優惠政策主要是針對在就業方面存在困難的本市戶籍失業人員。在崗人員雖然收入很低，但不屬于就業困難人員認定范圍。
同安農民能享受政策嗎
問：我是同安的農民，可以享受再就業人員優惠政策嗎？
答：如果您的情況屬于以下條件之一，即可辦理就業困難人員認定并享受相關優惠政策：
1、持《殘疾人證》人員；2、參加失業保險并連續失業一年以上人員；3、退養漁民和被征地人員；4、享受本市農村居民最低生活保障人員；5、實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男性年滿40周歲以上、女性年滿30周歲以上人員。
需要注意的是，在辦理認定時需要根據自己的實際情況，到相關部門開具相關證明作為申請時的材料。
還可以再享受
新的優惠政策嗎
問：我現在持有《再就業優惠證》且享受原先的就業優惠政策還未滿三年，但今年底就將享受期滿，請問我到時是否還可以享受新的優惠政策？
答：目前已經享受原就業優惠政策不滿三年的，仍然可以繼續享受到三年期滿。如果是享受人力資源保障部門方面的相關補貼政策期滿，之后就應先辦理就業困難人員認定，并按相關政策規定再申請享受新的優惠政策。
這種情況能認定嗎
問：我想按“連續失業一年以上的城鎮居民”條件申請就業困難人員認定，我能夠提供的《勞動就業手冊》上有就業及失業記錄，但《就業失業登記證》上則無相應記錄，這種情況能否認定？
答：目前《勞動就業手冊》仍為有效的就業證件，只要手冊上有完整的就業登記及失業登記記錄，且在失業記錄欄蓋有“失業人員”及經辦人或街道印章，即可作為其辦理就業困難人員認定的依據，但在辦理過程中應更換為新版的《就業失業登記證》。
